發改委項目審核量銳減 地方基建熱遭遇中央審批冷
同樣的5月，卻有著不一樣的“溫度”。在2012年的5月，國家發改委審核的項目總數高達239項，而在剛剛過去的2013年5月，審核數目只有4項。
昨日(6月13日)，接受《每日經濟新聞》記者采訪的專家認為，項目審核數量減少與發改委簡政放權不無關系，但下放將導致手握項目審批權限的地方政府在投資上再度加碼。
中央冷：發改委5月份僅公布4項目
如今，在國家發改委網站上，項目審批與核準一欄更新并不頻繁。
根據 《每日經濟新聞》記者統計，自3月份以來，國家發改委審批項目數量明顯減少。3月份通過審核的項目數量為6個，4月份通過審核的項目數量為12個。到了5月份，該數量下降到4個，而截至昨日(6月13日)，6月份還沒有1個項目經過發改委審核公布。而在去年，僅5月份發改委公布的審核項目數量就多達239項。
國家發改委公布審批項目數量的減少引發猜想。國家發改委宏觀經濟研究院原副院長、中國人力資源開發研究會會長劉福垣對《每日經濟新聞》記者表示，由于審批權力下放造成國家發改委公布審批數量下降的可能性很大。“就在一個月前，國務院公布了新一屆政府決定取消和下放117項行政審批項目名單。”
國家發改委投資研究所原所長、中國投資協會會長張漢亞也表示，會出現審批權下放造成國家發改委發布審批項目數量減少的可能。“之前眾多項目建設需要國家發改委審批，而現在地方政府自己就可以審批，甚至包括一些地方地鐵、地方機場、風電、水電站等建設項目。”
在國務院取消和下放的117項行政審批項目名單中，國家發改委所占比例最大，有14項審批權取消，12項審批權下放，其直管單位國家能源局也有2項審批權取消。此后，國家發改委在本月5日下發通知，要求做好第一批取消和下放投資審批事項后續工作。
國家發改委稱，對于2013年5月15日之前發改委已經受理的項目申請報告，如已取消核準的項目，按規定程序退回原報單位。對于下放核準權限的項目，如已經具備核準條件的，在征得地方意見后盡快辦理核準手續；尚不具備核準條件的，按規定程序退文，由地方按規定核準。
地方熱：基礎建設投資高漲
國家發改委公布審批數量的減少并不意味著地方投資熱情的減退。
在過去3個月中，國家發改委公布的僅22個項目核準名單中，就涉及多個地方的重點基礎設施建設，其中有昆明、貴陽、重慶、武漢、石家莊等多個城市的軌道交通建設，以及重慶機場建設等多個地方重點項目。
多位行業分析師此前在接受記者采訪時，曾經表達過對審批權力下放后的擔憂。卓創資訊煤炭分析師劉冬娜對記者表示，年產能力低于120萬噸的煤礦開發審批權下放，如果地方政府注重短期經濟效益，一味的批準此類煤礦的開發，那么小煤礦又會遍地開花。
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