記者1日從國家發改委獲悉，發改委發布關于進一步加強壟斷行業價格監管的意見，近期將圍繞電力、天然氣、鐵路客運、居民供水供氣供熱等重點領域，加快建立健全成本監審辦法和價格形成機制，從細從嚴開展成本監審和定價工作，規范壟斷行業收費，降低企業成本，提高企業效率。

　　具體來看，輸配電價格方面，嚴格執行并適時完善省級電網輸配電價制度。加快推進跨省跨區專項輸電工程和區域電網輸電價格改革，力爭2018年完成。研究核定增量配電網和地方電網配電價格，加快形成完整的輸配電價監管體系。研究制定輸配電成本和價格信息公開辦法以及分電壓等級成本核算、歸集、分配辦法。研究建立電力普遍服務、保底服務的成本回收機制，妥善處理并逐步減少政策性交叉補貼。

　　天然氣管道運輸價格方面，依據已出臺的定價辦法和成本監審辦法，深入開展跨省長途管道運輸成本監審，合理制定價格水平，適時完善監管規則。強化省內短途管道運輸和配氣價格監管，加快落實輸配氣價格監管要求，全面梳理天然氣各環節價格，2018年底前各地要建立起輸配環節定價辦法、成本監審辦法，重新核定省內短途管道運輸價格，制定獨立配氣價格，降低偏高輸配價格。

　　鐵路普通旅客列車運輸價格方面，依據已出臺的定價成本監審辦法，全面開展普通旅客列車運輸成本監審，2017年底完成成本監審工作，提出完善普通旅客列車硬座硬臥票價形成機制的意見。對公益服務屬性特征明顯的部分普通旅客列車客運產品，統籌協調價格調節與財政補貼，完善價格形成機制，逐步構建以列車運行速度和等級為基礎、體現服務質量差異的票價體系。

　　居民供水供氣供熱價格方面，制定完善居民供水供氣供熱成本監審辦法、定價辦法，力爭2020年前實現全覆蓋。強化供水成本監審，完善供水成本公開制度，引入約束激勵機制，促進供水企業提高管理效率和服務質量，主動降低生產成本。開展城鎮供氣成本監審，完善居民用氣價格機制，優化居民用氣階梯價格制度，減少交叉補貼。推進北方地區清潔供暖，落實煤熱、氣熱價格聯動機制，開展供熱成本監審，按照“多用熱、多付費”原則，逐步推行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制價格制度，合理引導熱力消費。

　　壟斷行業經營服務性收費方面，清理規范壟斷行業經營服務性收費，取消違規不合理收費，推動降低偏高收費標準。具備競爭條件的收費項目，一律放開由市場調節。保留政府定價管理的，要納入收費目錄清單，2017年底前統一向社會公示，接受社會監督。由企業依法自主定價的，要落實明碼標價規定，明確收費項目名稱、服務內容和收費標準。沒有提供實質性服務的，一律不得收費。已通過價格回收的成本，不得另行收費補償。加大執法力度，嚴禁利用優勢地位強制服務、強行收費或只收費不服務、多收費少服務。

　　意見提出，目標到2020年，網絡型自然壟斷環節和重要公用事業、公益性服務行業定價辦法、成本監審辦法基本實現全覆蓋，科學、規范、透明的壟斷行業政府定價制度基本建立。