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各地集中上馬特色小鎮(zhèn)投千億 發(fā)改委:不能這么干

2016年12月31日10:24  來源:澎湃新聞網(wǎng)

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  自今年7月國家層面提出加快構建特色小鎮(zhèn)以來,各地正通過給補貼、給獎勵、花重金等方式趕著投資建設各類特色小鎮(zhèn)。

  12月28日,在江蘇省鎮(zhèn)江市召開了鎮(zhèn)江市銀行業(yè)支出特色小鎮(zhèn)建設的座談會,鎮(zhèn)江市宣布首批建設8個特色小鎮(zhèn),明年計劃完成產業(yè)投入80億元。

  在此前一天,江西省政府發(fā)布的《江西省特色小鎮(zhèn)建設工作方案》則顯示江西省將用一年半的時間分兩批打造60個左右的特色小鎮(zhèn),入選到江西省特色小鎮(zhèn)名單后,只要年度考核合格,每個小鎮(zhèn)每年就可以獲得200萬元的獎勵。

  今年7月20日,住建部等三部委發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,計劃到2020年,培育1000個左右的特色小鎮(zhèn)。

  可以發(fā)現(xiàn)的是,隨著各項政策的出臺,各地特色小鎮(zhèn)的建設有些“趕熱點”的趨勢。

  國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲對澎湃新聞表示,現(xiàn)在一些地方確實存在與初衷違背的地方。“特色小鎮(zhèn)要打造更加要營造,要增長更加要成長,要試點更要示范。”

  沈遲指出,“不少省份出臺了建設特色小鎮(zhèn)的政策,還有一些甚至提出要花上千億打造,特色小鎮(zhèn)不能這么干,一定要多從培育的角度入手,浙江的特色小鎮(zhèn)也是經過6、7年的培育才有現(xiàn)在的樣子。”

  河北也在計劃打造特色小鎮(zhèn)。按照河北省出臺的《關于建設特色小鎮(zhèn)的指導意見》,河北省計劃未來三年內打造100個特色小鎮(zhèn),每個投資達20億。這也意味著建設一批特色小鎮(zhèn)將耗資2000億元。

  不過在北京產城融合技術研究院院長胡柏看來,當前各地對于特色小鎮(zhèn)的響應正是反映出認可特色小鎮(zhèn)這一方向的體現(xiàn)。

  胡柏稱,對于特色小鎮(zhèn)的建設各個地方的設想還只是存在與圖紙上,并沒有落地,因此是能說剛發(fā)芽,都只是一種想象。特色小鎮(zhèn)作為中國經濟的下一站,各方資本都還在探索和尋找機會。這種熱度不應該“扼殺”,而是應該交給市場,讓市場來檢驗這些特色小鎮(zhèn)是否有持續(xù)發(fā)展的可能性。

  在中國城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心智慧低碳城市處處長、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書長鄭明媚看來,特色小鎮(zhèn)是未來倡導的一種理念和方向,但現(xiàn)在存在的一個問題是有些地方似乎有點趕熱點和“趕時髦”。“特色小鎮(zhèn)的建設不能急功近利,更多是還是需要靠市場來選擇,各個地方可以將這些有特色的小鎮(zhèn)作為載體,通過規(guī)劃吸引投資、引入產業(yè),從而推動這些地方城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而不是機械式的,產業(yè)根植性都沒有的情況下就建設,這樣只會造成資源的浪費。”

  鄭明媚稱,建設特色小鎮(zhèn)的方向是沒有問題,但在建設中更多的應該為當?shù)鼐用竦脑V求考慮,包括在公共服務以及公共設施的建設方面應多加思考,而不是為了帶上特色小鎮(zhèn)的“帽子”而大搞特搞。

  發(fā)改委特色小鎮(zhèn)指導意見:防止"東施效顰"一哄而上

  隨著首批特色小鎮(zhèn)的確定,政府對于特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑的規(guī)劃正逐漸清晰。

  10月31日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》(下稱《意見》),全文共四千余字,《意見》強調,建設特色小鎮(zhèn)應建立在以產業(yè)為依托的基礎上,從實際出發(fā),防止照搬照抄。

文章關鍵詞:發(fā)改委;意見;帽子;關于建設特色小鎮(zhèn)的指導意見;江西省特色小鎮(zhèn)建設工作方案 責編:謝瑜瑤
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