監管層五大重拳造牛市 短期盤整無礙中線向上
編者按：周三大盤頹勢不改。伴隨成交量的逐日下探，上證指數再度失守2300點整數關口，連續十多個交易日圍繞2300點窄幅震蕩。分析人士認為，股指的縮量盤整說明A股下跌動能不足、空間有限，短期內大盤或仍將維持弱勢盤整格局，但在政策及資金面改善的持續推動下，有助于改善中長期經濟增長前景，提振市場信心，推動大盤企穩回升。從消息面看，管理層五記重拳長期利好股市。
=====本文導讀=====
【管理層五大重拳造牛市】
證監會松綁基金業監管 拓寬境外股東范圍助推場外資金入市
社保5月新開16個A股賬戶 險資仨月開88賬戶 國家隊入市抄底
市場利率持續大漲 央行或再度先逆回購后降準 貨幣政策預調微調
銀行6月新增貸款或達萬億 預計將加大投放力度 信貸投放力度加大
成品油價最早7月10日可迎第三次下調 通脹可控
=====正文閱讀=====
證監會松綁基金業監管 拓寬境外股東范圍
中國證監會20日發布了一系列松綁基金業監管的規定和征求意見稿，旨在放松管制，吸引更多資金入市，深化基金行業市場化改革，推動“核準制”向“注冊制”轉變。
根據《證券投資基金管理公司管理辦法》及其配套規則《關于實施若干問題的通知》的征求意見稿，證監會拓寬了境外股東的范圍，將境外股東應當具備的資產管理經驗從主要管理公募基金的經驗拓寬到具有管理養老基金、慈善基金、捐贈基金等方面的經驗，以更好地順應未來中國基金公司專業化投資的需要，同時明確了外資權益的認定標準，繼續推動基金行業對外開放。
此次修訂草案的內容主要包括取消對持股5%以下股東的審核，便利民間資本進入基金行業，健全資本約束、推進股權多元化。
證監會另一則修改是《證券投資基金運作管理辦法》，證監會有關部門負責人指出，辦法的修改是為推出發起式基金做法律上的準備，從而引入基金管理的內在約束機制，促進基金管理公司股東、基金公司及管理層與基金持有人利益保持一致，更好體現持有人利益優先的原則。
證監會有關部門負責人表示，《運作辦法》修改后，證監會將繼續放松管制，深化基金產品審核市場化改革，改進審核機制、簡化審核程序，減少審核內容、增加審核透明度，條件成熟時，研究推動基金產品從核準制向注冊制轉變，最大限度地發揮市場在資源配置中的作用。
在基金專戶理財業務開展5年以后，為了適應基金業發展的新形勢，證監會擬修改《基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法》及其配套規則。
此次修訂的內容主要包括：拓寬資產管理計劃的投資范圍，允許開展專項資產管理業務，提升基金管理公司服務實體經濟的能力；進一步放松管制，為基金管理公司開展特定資產管理業務創造相對寬松和公平的監管環境；加強風險控制，有限防范風險。
證監會同時還就《關于實施〈合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法〉有關問題的規定》公開征求意見。
征求意見內容主要包括：一是降低QFII資格要求，其中資產管理機構、保險公司、其他機構投資者（養老金、主權基金等）的經營時間由5年降為2年，證券資產規模由50億美元降為5億美元，體現了鼓勵境外長期資金進入的政策導向；二是增加運作便利，允許QFII為自有資金或管理的客戶資金分別開立證券賬戶，并通過修改相關規定，滿足QFII選擇多個交易券商的需求；三是擴大投資范圍，在已允許參與股指期貨交易的基礎上，允許QFII進入銀行間債券市場；四是放寬持股比例限制，將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%，單個境外投資者的持股限制不變。
這位負責人表示，證監會將繼續加快QFII資格審批，積極與相關部門協商，提高QFII投資額度上限和增加開立資金賬戶便利，增加QFII運作便利，吸引更多境外長期資金進入，同時加強監管，確保QFII投資運作平穩有序，風險可控。
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