央行行長周小川在12日的全國人大記者會上表示，如果國際國內(nèi)沒有大的經(jīng)濟金融風(fēng)波事件，還是采取比較穩(wěn)健的貨幣政策，沒有必要采取過度的貨幣政策刺激的方法來實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。

　　他強調(diào)，中國已經(jīng)決定更多地依靠內(nèi)需，不過度依賴出口來實現(xiàn)GDP增長，在這種情況下貨幣政策包括以匯率刺激出口的政策，對實現(xiàn)未來目標(biāo)所起到的作用不大，“我們不會倚重這個”。

　　而對于資本外流，易剛、潘功勝兩位副行長均表示，外匯儲備下降很大程度上可以用“藏匯于民”來解釋，目前跨境資本流動正在向基本面回歸。

　　不用過度貨幣政策刺激

　　今年政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。

　　在記者會上，周小川介紹了貨幣政策的“光譜”，闡述目前中國采取的貨幣政策。他說，貨幣政策共分5段，寬松，適度寬松，穩(wěn)健，適度從緊，從緊。每個表述方式，都代表著一個區(qū)間，有一個范圍，中間的臺階還是比較大的。目前，中國的貨幣政策還是處在穩(wěn)健的區(qū)間內(nèi)。

　　適度寬松不同于周小川在G20上海記者會上所表述的“穩(wěn)健略偏寬松”。

　　全國政協(xié)委員、央行副行長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱此前在住地對上證報記者表示：“貨幣政策歷來根據(jù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化，目前來看主基調(diào)還是‘穩(wěn)健’的。”

　　“目前中國經(jīng)濟有下行的壓力，面臨的困難和挑戰(zhàn)較多，所以政府工作報告中對貨幣政策的表述是‘靈活適度’，我在上海記者會上也說過目前的貨幣政策處于‘穩(wěn)健略偏寬松’的狀態(tài)，這也是符合從2015年到目前的實際狀況的。當(dāng)然，貨幣政策歷來是動態(tài)調(diào)整的，根據(jù)經(jīng)濟形勢實時地、動態(tài)地進行調(diào)整，這就是‘適度’的含義。”周小川在記者會上說。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，我國出口總值1.96萬億元，同比下降13.1%，進出口總值3.31萬億元，同比下降12.6%，有評論認(rèn)為我國的外貿(mào)形勢十分嚴(yán)峻。

　　周小川解釋說，分析外貿(mào)數(shù)據(jù)時，不能只用個別月份，也不能不考慮全球大宗商品價格下跌的因素。從物理數(shù)量上看，中國大宗商品進口的數(shù)量還是增加的，但由于價格下跌，按金額統(tǒng)計進口量就減少了。原材料價格下跌，出口產(chǎn)品價格也下降，但附加值不一定降了，對出口企業(yè)來說損失不見得很大。從凈出口的角度看，我國去年貨物貿(mào)易順差近6000億美元，國際收支平衡表中的貨物貿(mào)易順差接近5700億美元，2015年中國出口產(chǎn)品在全球的份額也略微提高了。所以說，沒必要用匯率政策等貨幣政策來刺激出口。

　　資本流出呈收斂態(tài)勢

　　央行數(shù)據(jù)顯示，2015年全年我國外匯儲備減少5127億美元，為1992年以來首次出現(xiàn)年度縮水，引發(fā)市場人士對資本大規(guī)模外逃的擔(dān)憂。

　　易綱在12日的記者會上說，把時間拉長了看，有很長一段時間我國資本流入的勢頭明顯，2013年時我國的外匯儲備增加了5000億美元。在流入過程中，大部分是正常積累的經(jīng)常項下的順差，還有一些對華直接投資，當(dāng)然也可能包含一些額外的資本流入。預(yù)期變了，擇機掉頭，也沒什么奇怪。

　　流出的外匯儲備去了哪兒？易綱分析認(rèn)為，大部分可以用“藏匯于民”來解釋，即央行持有的外匯儲備以市場購匯的方式，被企業(yè)、銀行和居民買走了。

　　他說，分項來看，企業(yè)和居民在境內(nèi)的美元存款，2014年增加了1000億，去年又增加了幾百億，這還沒統(tǒng)計持有的境外美元存款。金融機構(gòu)去年也為了應(yīng)對不確定性，增持了大約1000億的美元頭寸。同時，企業(yè)也注重優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，償還了近1000億美元的外幣貸款。

　　央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說，在我國的對外資產(chǎn)中，官方儲備資產(chǎn)所形成的對外資產(chǎn)在逐年下降，目前占比不到60%。從近幾個月的數(shù)據(jù)看，跨境資本流出是收斂的，正在逐步向基本面回歸。

　　“由市場優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表所形成的美元需求是有限度的，調(diào)整到一定程度就差不多了。未來可以預(yù)見，資本的流入流出還會在正常的范圍內(nèi)。中國經(jīng)濟有韌性，一些不平衡的因素可以通過資本流動和匯率機制實現(xiàn)彈性調(diào)整，把不均衡慢慢向均衡、可持續(xù)的方向調(diào)整。”易綱說。