河南推直購(gòu)電輸血鋁企 每度電或便宜1角
停滯多時(shí)的直購(gòu)電輸配電價(jià)（下稱“直購(gòu)電”）政策，開(kāi)始在電解鋁大省河南推進(jìn)。7月28日，河南有色金屬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉立斌在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，此次直購(gòu)電價(jià)格要比當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)每度便宜一毛錢左右，“的確有這樣一個(gè)政策，估計(jì)很快就會(huì)得到實(shí)施。”
直購(gòu)電政策曾是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的措施之一，并早在2003年開(kāi)始試點(diǎn)推行，但此后國(guó)家對(duì)電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續(xù)加壓，導(dǎo)致這項(xiàng)政策陷入停滯。如今，隨著國(guó)家取消直購(gòu)電試點(diǎn)審批，這一政策有望在全國(guó)得到推行，從而大大緩解部分鋁企的成本。
但劉立斌也介紹稱，這一政策對(duì)有自備機(jī)組企業(yè)利好有限。
直購(gòu)電比網(wǎng)電便宜1毛錢
日前，河南當(dāng)?shù)匾患忆X企人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，當(dāng)?shù)卣谕菩幸豁?xiàng)直購(gòu)電輸配電價(jià)政策，“一些電解鋁企業(yè)已經(jīng)就具體電價(jià)跟發(fā)電企業(yè)做了談判”。
劉立斌證實(shí)稱，的確有這樣一個(gè)政策，估計(jì)很快就會(huì)得到實(shí)施。此前，河南省相關(guān)部門已多次召集電解鋁企業(yè)等用電大戶開(kāi)會(huì)，就直購(gòu)電政策的進(jìn)展作了通報(bào)。
電解鋁行業(yè)是耗電大戶，一噸電解鋁可耗電1.4萬(wàn)度以上，其電費(fèi)支出占成本的40%左右。按照2012年河南370萬(wàn)噸左右的電解鋁生產(chǎn)量測(cè)算，去年全行業(yè)的用電量就達(dá)到了518億度，約占河南省當(dāng)年全社會(huì)用電量（2747.75億千瓦時(shí)）的20%。
而長(zhǎng)期以來(lái)，由于電解鋁的成本與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)停、退出，截至目前，電解鋁大省河南僅有8家企業(yè)還在生產(chǎn)，但均處于虧損狀態(tài)。
據(jù)劉立斌介紹，此次直購(gòu)電的價(jià)格要比當(dāng)?shù)仉妰r(jià)便宜一毛錢左右。目前河南當(dāng)?shù)氐恼Ｈ刖W(wǎng)電價(jià)為0.64元/度，由此測(cè)算，此次直購(gòu)電價(jià)格約在0.55元/度。這得到了前述鋁企內(nèi)部人士的證實(shí)。
針對(duì)鋁企的困境，不僅在河南省，廣西、貴州、寧夏等多個(gè)省份的政府相關(guān)部門，均在此前提出過(guò)支持性電價(jià)補(bǔ)貼政策，這些政策的手段有緩繳電費(fèi)、下調(diào)電價(jià)、調(diào)低電價(jià)上漲幅度等。
或?qū)㈤_(kāi)始全國(guó)推行
本報(bào)記者多方了解，目前，國(guó)內(nèi)僅中鋁旗下?lián)犴樹(shù)X廠實(shí)施的是直購(gòu)電（試點(diǎn)），而上述省份屢屢出臺(tái)的電價(jià)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策不屬于直購(gòu)電范疇。
實(shí)際上，自2003年起，國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)等就已在推行上述直購(gòu)電的試點(diǎn)，即由發(fā)電廠直接向用電企業(yè)供電，通過(guò)減少過(guò)（電）網(wǎng)費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，從而減少企業(yè)用電成本，“一般是企業(yè)用電越多，直供電的成本越低”。
2009年5月，國(guó)務(wù)院甚至專門批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)大用戶直購(gòu)電和雙邊交易試點(diǎn)改革。
與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)電解鋁等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的調(diào)控不斷加碼，且在近日公布了電解鋁等19個(gè)行業(yè)首批淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單，而本是作為有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的措施，直購(gòu)電也屢屢陷入側(cè)面“支持高耗能產(chǎn)業(yè)”的爭(zhēng)議，這導(dǎo)致一些已被批準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)的省份工作停滯不前。
不過(guò)，國(guó)務(wù)院辦公廳目前已經(jīng)決定取消和下放包括直購(gòu)電等117項(xiàng)行政項(xiàng)目審批權(quán)，讓直購(gòu)電政策的全面推行等來(lái)了新機(jī)會(huì)。
在劉立斌看來(lái)，國(guó)家取消直購(gòu)電試點(diǎn)審批，是針對(duì)全國(guó)范圍，“不是僅有河南省，全國(guó)各地對(duì)電價(jià)有迫切需求的地方，都會(huì)逐步推進(jìn)”。
工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍日前也表態(tài)，工信部支持符合規(guī)范的電解鋁企業(yè)實(shí)施直購(gòu)電，但禁止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)，“在目前電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和鋁價(jià)低迷的情況下，通過(guò)調(diào)整電價(jià)政策提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，促使技術(shù)落后和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能退出”。
有限利好自備電廠鋁企
值得關(guān)注的是，這項(xiàng)政策可能對(duì)有自備電廠的鋁企利好有限。
本報(bào)記者了解到，河南是國(guó)內(nèi)鋁業(yè)大省，為了緩解電價(jià)成本壓力，當(dāng)?shù)劁X企先后建立起了自己的自備機(jī)組（即自備電廠），除了“中孚實(shí)業(yè)在林州的鋁廠沒(méi)有自備電廠，龍泉鋁業(yè)在三門峽的鋁廠用上網(wǎng)電價(jià)”外，其他幾家電解鋁企業(yè)均有自備電廠。
劉立斌介紹，有自備機(jī)組企業(yè)如果夠用不需直購(gòu)電，但需要上交過(guò)網(wǎng)費(fèi)。“過(guò)網(wǎng)費(fèi)用對(duì)有自備機(jī)組的企業(yè)，是一個(gè)很大的成本。”劉立斌介紹，河南目前每度電需要上交過(guò)網(wǎng)費(fèi)8分，這意味著電解鋁噸成本增加1100元左右。
盡管如此，劉立斌依然表示，有自備機(jī)組的企業(yè)還是好于直購(gòu)電，而企業(yè)采用直購(gòu)電將好于網(wǎng)電。
他表示，有自備電廠的企業(yè)，因?yàn)榘l(fā)電成本不一樣，其自備電價(jià)也不一樣，“以河南為例，自備電廠發(fā)電價(jià)格一般在0.5元/度左右，最高的是0.52元/度（已包含過(guò)網(wǎng)費(fèi)）”。
“這樣比較，直購(gòu)電價(jià)格比這些企業(yè)的自備電廠電價(jià)還要貴。”7月28日，我的有色網(wǎng)分析師李旬向本報(bào)記者表示，此次直購(gòu)電政策最終可能優(yōu)惠少數(shù)幾家企業(yè)，因?yàn)橐恍┯凶詡潆姀S的企業(yè)電價(jià)比直購(gòu)電價(jià)更便宜。
但問(wèn)題是，很多時(shí)候，這些發(fā)電機(jī)組并不能完全滿足企業(yè)需求。“河南當(dāng)?shù)剡@些自備機(jī)組沒(méi)有那么大的發(fā)電量，不能完全覆蓋企業(yè)的全部產(chǎn)能，鋁企也基本采用自備電和網(wǎng)電搭配使用。”新湖期貨分析師許紅萍稱。
（張國(guó)棟 楊一鳴）
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