小微企業免稅虛實：月銷售低于2萬元的并不多
當聽到暫免部分小微企業的增值稅和營業稅，老陳有點不敢相信。
老陳是湖北省黃岡地區一家小印刷廠的廠長，由于印刷行業不太景氣，廠里每年銷售額大概在15萬元，按小規模納稅人增值稅3%的征收率，每年納稅額不到4500元。
“廠里每個月銷售額不超過2萬元，一個月納稅就幾百元，也不多。”老陳告訴《第一財經日報》記者。
24日的國務院常務會議決定，從8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。
上述會議稱，這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。老陳就是其中之一。
政策紅利落實存疑
老陳說：“暫免征稅讓我有點不敢相信，因為在我們這個鎮小微企業很多，如果都減免稅收了，那不大可能。我覺得政府的政策很好，但是下面要真正實施有點難。”
李女士在上海經營一家商務咨詢公司，主要給出口企業找一些貨代公司，提供物流解決方案。李女士的客戶主要是出口到東歐和俄羅斯的企業。
當得知有新政策對月銷售額不超過2萬元的小微企業暫免征收增值稅時，李女士非常開心。這意味著，政策實施后，她可以暫時不用納稅了。
李女士的公司包括她一共有3個人，每個人稅后工資約3000元，加上社保等支出，公司為每個員工每月支付的人力成本約為4000元。李女士的咨詢公司每月銷售額在1萬~3萬元，2012年銷售額大概十幾萬元。上海實施“營改增”后，按小規模納稅人增值稅3%的征收率算，一年納稅不到5000元。
“這個政策很好，但我問過稅務征管員，他說政策還沒落實，自己也剛剛從新聞里得知。”李女士對新政也有自己的擔憂，“免稅的對象會不會有什么附加條件，比如公司成立年限、行業、員工人數等？如果公司每個月開票定額在2萬元下，對于成立年限時間長的公司，征管員會不會認為你虛報銷售額，而不給你享受該優惠政策。希望政策簡單易行。”
張吉是湖北一家中藥材制品加工廠的老板，這家位于小鎮上的小加工廠每月營業額在1萬元上下。他的工廠生產的是蘄艾粉，但目前這種商品的銷路還沒打開，因此一連兩年都是這樣的營收。
對于免增值稅和營業稅的消息，張吉感到高興，對像他這樣勉強維持生存的小微企業來說，是一件好事。交錢是一方面，令張吉頭疼的是，在當地沒有實行按季度繳稅之前，每月還要專門為這幾百元去報稅。從今年4月開始，當地開始改為按季度報稅，“這項改革就很好，省去了我們不少麻煩。”
張吉告訴本報記者，在稅負方面，當地小微企業每月按營業額的3%繳納增值稅，僅繳納這一項。至于雜費，張吉表示，每月各項雜費加在一起共需上交三四十元。
算起來，張吉的企業每月繳納的稅費總額為330元左右，一年下來，此項開支將近4000元，這對張吉來說，算是一筆不小的開支。他解釋說，由于處在創業初期，跟親朋好友籌借的購買機器設備的錢至今還未歸還，“能節省一點是一點”。
雜費煩擾個體戶
新政策實施之后，符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，但本報記者昨日走訪發現，在武漢，月銷售額不超過2萬元的主體事實上以個體工商戶為主。盡管這一群體早已暫免征收增值稅和營業稅，但多個個體工商戶稱，工商、衛生防疫、街道、城管等輪番上陣，各種費用負擔并不比納稅額度少。
在武昌區中華路一帶經營牛肉面館的呂師傅告訴本報，他每個季度都要交300元衛生費，還不定期交納“門前三包”費，“有時收50，有時收100，城管收”。呂師傅說，自己經營小店不容易，夫妻倆每天“兩班倒”，每個月凈收入不到10000元，雖然不用納稅，但拿出來“應付”工商、衛生防疫、街道、城管的開銷往往比稅金高得多。他呼吁，政府減稅的同時，更要減費。
在大堤口一帶的洗車行里，收銀員翟小姐告訴記者，“羊毛出在羊身上”，這邊減稅，那邊水價上漲，我們的開支不降反升。他們洗車行剛享受到國家對個體經營戶的免稅政策。另一方面，去年底，武漢市物價局召開“武漢市中心城區供水價格調整改革聽證會”。根據調價方案，特種用水的漲價幅度最大，由當時的4.5元/噸調至9元/噸。“稅金沒減多少，但水價翻倍漲了，加上工人工資增加，我們為了不虧損，只好提價5塊錢。”翟小姐說。
真實收入與賬面收入有差異
老陳私下向本報記者透露，臺面上廠里的銷售額的確每月不超過2萬元，但如果算上私人交易(不需要開增值稅發票)，也就是沒有納稅的銷售額，那肯定超過2萬元。
老陳所在的廠里有兩臺印刷機，忙時會雇用近10個人，平均每個人的工資大概在1400元/月，如果政策紅利將每個月銷售額限定在2萬元，那幾乎是不可能的事情。
“在我們這個小鎮，一些小企業不用納稅的銷售額至少占總銷售額的30%，有的甚至超過60%。”老陳說。
東莞一位中小企業主向本報表示，目前月銷售額不超過2萬元的小微企業少之又少。他認為，這項免稅政策能照顧到的小微企業數目十分有限。
像張吉這樣的小微企業在現實中之所以難以尋覓到，企業真實收入與賬面收入存在出入或許是其中的重要原因。廣州一家從事塑料制品生產的小企業負責人向本報記者透露，他們的每月營業收入約為100萬元，該企業的賬務租給財務公司來負責，“他們會把賬面數據做得對我們有利一點。”這位人士含蓄地道出其中“秘密”。
對于免稅新政，湖北朋來律師事務所主任劉源波稱，根據暫免政策，小微企業營業額不大，最多也就能免了幾千、萬把塊錢，像這種小微企業純收入尚不及很多工薪族，因此未必能給增加就業帶來什么作用。但實際上對其他納稅人來說，卻是不公平的，因為成長起來的非小微企業當年是沒有享受這種免征政策的。劉源波認為，建立、執行相同的稅負法律、政策，或許比免征政策會讓老百姓覺得更公平、更溫暖。
（陳益刊 周芳 張煥）
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