許小年：為何中國經(jīng)濟(jì)被拖入今日困境？
“沒有私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就不會有工業(yè)革命的產(chǎn)生，沒有私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就不會有持續(xù)不斷的革命性的創(chuàng)新。但回顧我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況怎么樣，我們很遺憾的看到，趨勢與愿望是相反的。”
各位來賓大家早上好，非常榮幸今天在這里，跟大家就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一次交流。我講的題目是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這個(gè)兩個(gè)看上去是不同的話題，但實(shí)際上是密切相關(guān)的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，我們已經(jīng)談了十幾年，這是因?yàn)槲覀冞€沒有成功，如果成功的話今天也不會再談了。
轉(zhuǎn)型失敗的原因，我認(rèn)為最根本是政府和企業(yè)沒有感受到壓力。GDP和財(cái)政收入年年增長，從政府到民間彌漫著自滿和自傲的情緒，居安不思危，不想改變現(xiàn)狀。甚至國際金融危機(jī)也沒有觸動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的根基，恰恰相反，每一次出現(xiàn)危機(jī)，政府的有形之手就借勢延伸，市場無形之手則被迫后退。而每一次單位產(chǎn)生的短期效果，都是政府的信心大增，特別是2009年和2010年4萬億的財(cái)政刺激，還有18萬億的銀行貸款，這使得政府主導(dǎo)下投資拉動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。前所未有的天量投入換來經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反彈，大跌大漲充滿了戲劇性，但是這畢竟是傳統(tǒng)模式的最后告別演出。
在“中國奇跡”和“中國拯救世界”的歡呼聲中，GDP增長從2010年一季度12%的頂點(diǎn)，一路下滑，到今年一季度的8.1%， 我認(rèn)為這不是常規(guī)的經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)，它標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束，標(biāo)志著投資驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式終結(jié)。現(xiàn)在我們看到曾經(jīng)是國際驕傲的投資工程項(xiàng)目成了爛尾工程， 工業(yè)和財(cái)政增長速度下降，企業(yè)開工不足，老板或者跑路，或者減量維持，在東南沿海一帶，我最近拜訪了一些企業(yè)家，他們認(rèn)為現(xiàn)在的形勢較2008年更為嚴(yán)峻。在經(jīng)濟(jì)下滑之際，人們又將希望寄托在財(cái)政刺激上。現(xiàn)在市場上盛傳二季度、下半年，中央會推出怎樣的刺激政策。就像吸毒上癮，每次討要鴉片，而且劑量一次比一次大。但這一次真的不一樣了，不僅我們的鴉片存貨見底，而且到了真藥難救的地步。
傳統(tǒng)的模式有兩個(gè)，第一個(gè)是政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)，第二個(gè)是政府控制要素價(jià)格和重要的資源價(jià)格，以便企業(yè)進(jìn)行低成本的擴(kuò)張。投資增長多年超過GDP，我們大致算了一下，在過去十年間，固定資產(chǎn)投資增速約為GDP增長的1.3倍，結(jié)果形成了大量的過剩產(chǎn)能，一個(gè)人均GDP低于世界平均的國家，鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)能位居世界第一，供需的矛盾越來越突出。為了突破國內(nèi)市場制約，我們不得不大力開拓海外市場，消化和吸收國內(nèi)的國生產(chǎn)能，但是現(xiàn)在外部需求萎縮，過剩產(chǎn)能水落石出，傳統(tǒng)增長模式的不可持續(xù)性暴露無遺。從這個(gè)角度看問題，金融危機(jī)不僅是對外貿(mào)出口的沖擊，而且對我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的根本性沖擊。
為了緩解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的危機(jī)，政府實(shí)行了大力的拉動(dòng)政策。其實(shí)所謂的拉動(dòng)內(nèi)需，只是拉動(dòng)了投資需求，消費(fèi)從來都不是關(guān)注的重點(diǎn)。為了刺激投資，政府一擲千金，低效或無效的項(xiàng)目大量上馬，資金不足就開動(dòng)印鈔機(jī)，推出極度松動(dòng)的貨幣政策，巨額的投資，使產(chǎn)能國生剩問題進(jìn)一步惡化，終于將中國經(jīng)濟(jì)拖入了今天的困境。
在產(chǎn)能普遍過剩的情況下，制約經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸因素不在是資金，而是投資機(jī)會的缺乏。當(dāng)大型的鋼材企業(yè)投資種菜養(yǎng)豬的時(shí)候，當(dāng)造船廠因訂單不足而裁員停工的時(shí)候，銀行的貸款對他們有什么用呢？即使企業(yè)使用這些貸款投資，也不過是在增加一些沒有銷路的產(chǎn)能而已。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，使我們回想起日本過去20年， 日本政府花錢已經(jīng)花到了將近破產(chǎn)的力度，貨幣政策方面，利率長期回落，而且在利率等于零的時(shí)候，還多次進(jìn)行了數(shù)量松寬，向經(jīng)濟(jì)注入更多貨幣和信用，但是所有這些都沒有奏效，日本泡沫經(jīng)濟(jì)到今天仍然處于衰退和半衰退的狀態(tài)。如果我們不能從根本上找到解決的方案，而僅僅是放送銀根，就有可能造成通貨膨脹，這會帶來一些影響和問題。
傳統(tǒng)的投資增長模式，已經(jīng)走到了盡頭，政府參與經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)越來越多，對經(jīng)濟(jì)的微觀管理越來越嚴(yán)，政府和相關(guān)部門從管制中獲得的利益也越來越大。與此同時(shí)，國有部門將法律、政策、資金強(qiáng)力擴(kuò)張，擠壓民營經(jīng)濟(jì)的空間，導(dǎo)致企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神的衰弱，不僅使經(jīng)濟(jì)增長難以維系，而且引發(fā)了諸多的社會問題。
如何度過當(dāng)年的難關(guān)？我認(rèn)為不能再靠傳統(tǒng)的貨幣政策和財(cái)政政策， 寅吃卯糧，將問題留給下一代，而是要直指病根，對癥下藥。既然原因是產(chǎn)能過剩和缺乏新的投資機(jī)會，就要通過市場化的收購和兼并，進(jìn)行行業(yè)重組消除過剩產(chǎn)能，就應(yīng)當(dāng)通過改革開放，特別是對內(nèi)開放，消除過分管制，創(chuàng)造新的投資機(jī)會；既然消費(fèi)的真實(shí)原因是民眾的收入滯后，就需要全面的減稅，弱化政府的經(jīng)濟(jì)功能，強(qiáng)化政府的社會保障功能；既然第一成本擴(kuò)張的道路走不下去了，企業(yè)就要盡快的從制造向研發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，但所有這一切，都要求重提市場的作用，重振民營經(jīng)濟(jì)。
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