余豐慧：拿兩年國企利潤給全民分紅可行
提要：全國人大代表王填建議，拿兩年國企利潤給全民分紅，分兩年向全體中國公民發放4萬億“消費券”，每人3000元。筆者感到這個建議可行，許多國家和地區都有先例，這個刺激經濟的“消費4萬億”足以成功應對當前的經濟困難，而且是沒有負面作用的。
全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填大膽建議，“用兩年國企利潤向全民分紅，發放4萬億消費券。”
目前，中國經濟又到了一個關鍵時期，困難程度不亞于金融危機時期的2008年和2009年。歐債危機、美國經濟不景氣，使得外需拉動力越來越乏力，出口這駕馬車顯然已經難以靠得住。投資受制于內需不振因素，顯然不可持續。如果再次大舉投資，帶來的是產能嚴重過剩、生產力的巨大浪費。同時，房地產調控堅定不移、環保節能的剛性壓力以及傳統的勞動力紅利優勢漸漸失去，使我國經濟面臨多重壓力和困難。
啟動內需特別是啟動國內消費是擺脫經濟困局的最佳手段，在國內國外都具有廣泛共識，也是我們許多年孜孜以求的目標。而啟動國內消費受制于收入增長緩慢、社會保障不健全、高房價、高學費、高物價等因素影響，不是一日之功，也不可能一蹴而就。
但是，應對這輪經濟下滑問題，必須在啟動國內消費上做足文章，也只能主要依靠消費從根本上來拉動市場、拉動經濟。我們注意到，商務部已經多次表示正在擬定新一輪大規模刺激消費的措施。這些政策肯定會起到積極作用，但是如果遇到類似2008年金融危機時期的經濟困難，那么這是中藥藥方，來得慢，有點遠水解不了近渴的味道。
上一次金融危機時期，中國推出了4萬億元投資計劃，成功應對了對中國經濟的沖擊。這次如果能夠從消費上推出類似計劃，那么必將很快扭轉中國經濟下行壓力過大的狀況，而且副作用還比較少。
全國人大代表王填建議，拿兩年國企利潤給全民分紅，分兩年向全體中國公民發放4萬億“消費券”，每人3000元。筆者感到這個建議可行，許多國家和地區都有先例，這個刺激經濟的“消費4萬億”足以成功應對當前的經濟困難，而且是沒有負面作用的。4萬億元消費券將直接帶動10萬億-20萬億的GDP總量，相當于2011年全年GDP32%。除了抵御投資和出口下降外，完全可以確保我國經濟兩年保持一個可觀的、高質量的增長率。4萬億消費拉動的產業是全方位的，既保持經濟增速，又使得就業率保持在一個較高位置。
有人擔心，國企拿出4萬億利潤分給百姓、刺激消費是否會引發通貨膨脹？筆者分析是不會的。通貨膨脹的根本原因是流通中的貨幣遠遠多于生產出的并且實現了最終消費的商品價值。只要投放的貨幣信貸，分給百姓的現金、消費券等是有物質保證的，是從生產經營中獲得的增值價值，分給百姓4萬億消費券是從國企經營利潤中來的，就沒有引發通脹的基礎，不會發生通脹。
當然，還必須探索國企利潤讓百姓分享的長效機制和根本出路。筆者認為可以將國有股份全部分給百姓，讓百姓擁有財產性收入，直觀地讓百姓共享國企成果。把國企國有股份分給百姓，規定20年至30年不能在二級市場出售，只能享受每年分紅所得并且把每年分紅所得充實到自己的養老、醫療以及住房等社會保障基金之中，但可以繼承。這就消除了被少數人或者外資惡意收購的可能，也保持了國有股的穩定。這是國企全民所有制的另一種實現形式，是國企股權多元化的深化，也是全民共享國企發展成果的實實在在之路。目前央企115家，去年底總資產27.5萬億元，如果按照股份分給百姓，每人可得價值近2萬元的股份。
依筆者看，不妨先選擇幾個央企作為試點，有效果就可以慢慢推開。
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