養(yǎng)老市場(chǎng)化尷尬：這邊床位告急 那邊空置四成
中國(guó)老齡化進(jìn)程愈來(lái)愈快，養(yǎng)老作為一門(mén)產(chǎn)業(yè)，也在風(fēng)起云涌中成型。然而，從北京養(yǎng)老院的調(diào)查情況來(lái)看，其現(xiàn)狀堪憂(yōu)。在養(yǎng)老市場(chǎng)化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的口號(hào)下，養(yǎng)老這一本該政府大力作為的民生問(wèn)題，已經(jīng)隱現(xiàn)出“需求、供應(yīng)、價(jià)格”的死結(jié)。
記者通過(guò)在北京的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，一方面存在著養(yǎng)老床位總量不足，另一方面，又存在著總體上40%左右的床位空置率。這看似荒誕的背后，到底隱藏著怎樣的尷尬？
想漲價(jià)又不敢漲民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉步維艱
觀(guān)現(xiàn)實(shí)，看未來(lái)。日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查了京城多家養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)面臨著各種各樣的問(wèn)題。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度幾乎從來(lái)沒(méi)有過(guò)今天這樣多的質(zhì)疑。每一個(gè)人都會(huì)老去，未來(lái)怎樣養(yǎng)老？
民辦養(yǎng)老院貼錢(qián)運(yùn)營(yíng)床位40%以上空置
據(jù)了解，目前具有北京市戶(hù)籍的60周歲以上老年人約251萬(wàn)，約占戶(hù)籍人口總量的20%。按照國(guó)際水平，在機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老的老年人比例一般為4%，因此本市需要有10萬(wàn)張養(yǎng)老床位才能滿(mǎn)足需求。但是目前北京市的養(yǎng)老床位不足9萬(wàn)張，床位缺口明顯。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)人口老齡化的不斷加劇，在未來(lái)40年的時(shí)間內(nèi)，床位的需求將會(huì)持續(xù)增加。
與床位缺口相比，北京卻存在4萬(wàn)張左右的空置養(yǎng)老床位，這一空置率在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中表現(xiàn)得尤為突出。
中匯國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司人身險(xiǎn)管理中心總經(jīng)理宋海英談到她對(duì)北京民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研時(shí)不無(wú)感慨，她告訴記者：“都說(shuō)養(yǎng)老難，難在哪里？有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)不去，但是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位空置率卻達(dá)到了相當(dāng)?shù)母呶弧！?/font>
位于北京市東四環(huán)的嘉德老年公寓是一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無(wú)論從地理位置還是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，都算不錯(cuò)，并且在養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年。該院院長(zhǎng)王巖向記者介紹稱(chēng)，目前擁有床位360多張，老年人的入住率在90%左右，而一般這種規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住率能夠達(dá)到70%以上就差不多可以實(shí)現(xiàn)收支的持平。但是，在采訪(fǎng)過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，嘉德老年公寓并沒(méi)有完全擺脫收支困擾。王巖表示，“我們的成本壓力很大很大，一到月初就要為員工的工資攢錢(qián)。”
據(jù)了解，在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，嘉德老年公寓的經(jīng)營(yíng)狀況還算不錯(cuò)，相當(dāng)一部分的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低，甚至有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有幾個(gè)老年人入住，貼錢(qián)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)是業(yè)內(nèi)常態(tài)，尤其是對(duì)于新成立不久的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，更是如此。
誘人的政府補(bǔ)貼政策實(shí)施尚需落實(shí)
針對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存壓力較大的現(xiàn)狀，為鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)，北京市政府也采取了很多的政策支持，比如說(shuō)新建床位補(bǔ)貼、老年人入住補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，補(bǔ)貼的力度正在逐年加大。
記者從北京市民政局了解到，2013年，北京市社會(huì)力量建設(shè)的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)階段支持標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)每張床位8000元-16000元的市級(jí)支持標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬(wàn)元-2.5萬(wàn)元，并且區(qū)級(jí)資金還要按照1：1的比例配套支持，這就意味著社會(huì)力量建設(shè)一張養(yǎng)老床位將會(huì)獲得4萬(wàn)元-5萬(wàn)元補(bǔ)貼；運(yùn)營(yíng)階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的收住一位老人1個(gè)月200元-300元標(biāo)準(zhǔn)提高到300元-500元。
再加上配套的水、電、氣、相關(guān)稅收等政策優(yōu)惠，政府的支持力度相對(duì)較大。但是，市場(chǎng)對(duì)此似乎并不“感冒”。王巖告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“政府的補(bǔ)貼在我們的運(yùn)營(yíng)成本上起不了太大作用。”
記者在對(duì)京城多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府采取的這些政策措施對(duì)于市場(chǎng)促進(jìn)作用不大的根本原因在于政策的落實(shí)力度較低，以新建床位補(bǔ)貼政策為例，絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法獲得。包括壽山福海養(yǎng)老院、十三陵溫馨老年公寓等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的佼佼者，都沒(méi)有能夠享受到新建床位補(bǔ)貼，其他的的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更難獲取了。
一位多年從事養(yǎng)老事業(yè)的知情人士稱(chēng)，目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得過(guò)政府關(guān)于新建床位的資金補(bǔ)貼，因?yàn)樗枳C件比較多，門(mén)檻比較高，尤其是對(duì)土地使用相關(guān)證件的限制比較嚴(yán)格。
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