保監會：股權和不動產投資辦法近期將出
昨日（7月17日），中國保監會在北京召開上半年保險監管工作會議。保監會主席項俊波表示，第二代償付能力體系建設既不能單純模仿美國的模式，也不能照搬歐盟的模式，而是要形成符合中國保險業發展償付能力體系。同時保監會表示將研究制定保險公司牌照分級管理制度和保險公司分支機構市場準入管理辦法等。
數據顯示，今年上半年的保費同比增長了5.9%。保監會認為，今年上半年保險市場運行呈現出緩中趨穩、穩中向好的特點。
上半年保險市場穩中向好
今年上半年保險市場運行呈現出緩中趨穩、穩中向好的特點。數據顯示，今年上半年全國實現保費收入8532.3億元，同比增長5.9%，增速較一季度末提升1個百分點。
會議認為，2012年是近年來保險業最為困難的一年，國內外經濟金融形勢錯綜復雜，推進保險業轉變發展方式的要求日益迫切，防范化解風險的任務仍然艱巨。保險業發展仍然有很多有利條件。未來一個時期我國仍處于發展的重要戰略機遇期，經濟社會蓬勃發展的基本面沒有變。我國人口老齡化、城鎮化快速發展，全社會養老醫療保障需求將大幅增長，保險業繼續保持快速發展的基礎沒有變。
在人身險方面，1月~6月，人身險新單業務中期繳占比29.7%，同比上升3.6個百分點。新單期繳業務中，5年期以上業務占比78.4%，同比上升3個百分點。在財產險方面，責任保險、農業保險、信用保險、保證保險業務占財產險業務的比重達12.8%。
保監會的數據顯示，隨著保險消費者熱線的開通，消費者投訴渠道更加暢通。截至目前，維權熱線共接到投訴舉報7760件，接近去年全年有效信訪總量，實際辦結6900件，辦結率89%。今年上半年，保監會處理有效保險消費投訴事項6176件，開展針對損害消費者合法權益事項的現場檢查957次。
探索市場準入與退出機制
今年保監會將解決車險理賠難和壽險銷售誤導問題；建立、健全保險市場準入和退出機制；推動農業保險、巨災保險、個人延稅型養老保險發展這幾項工作作為今年保監會重點推動的三項重點工作。
在治理車險理賠難方面，今年上半年保監會和各級保監局出臺很多的措施，包括規范保險公司理賠單證標準和理賠服務時限標準等。在治理壽險銷售誤導方面，保監會也出臺了一系列的措施。同時保監會還表示，今年上半年監管部門共暗訪兼業代理網點6.9萬個、產品說明會3.1萬場，對9.1萬名營銷人員和344.9萬件保單進行了抽查。
保監會指出，在農業保險方面，起草完成《農業保險條例（草案送審稿）》，開展農業保險現場檢查，強化農業保險理賠管理。在個人延稅型養老保險方面，保監會表示，正在推動上海稅延型養老保險試點。目前已經在研究擬定試點方案，基本完成稅延保險的產品開發、業務流程、信息平臺建設等基礎工作。
在探索保險市場準入和退出機制方面，保監會表示，先暫停區域性保險代理公司及其分支機構的設立，同時暫停了金融機構、郵政以外其他所有保險兼業代理牌照的發放。可以先重點完善保險公司分支機構的準入制度，研究保險公司牌照管理制度以及研究制定保險公司發展規劃指引。同時，保監會還表示，將保險中介機構的股東限制在保險公司、銀郵、汽車相關企業等四類，將其注冊資本提高到了5000萬元。
此外，在保險資金運用方面，項俊波表示，近期將推出《保險資產配置管理暫行辦法》、《保險資金投資債券暫行辦法》、《關于保險資金投資股權和不動產有關問題通知》和《保險資金委托投資管理暫行辦法》，進一步放寬保險資金投資債券、股權和不動產的品種、范圍和比例的限制，允許保險公司委托有關金融機構進行投資。（黃俊玲）
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