保監(jiān)會：四項投資新政將出 放寬險資投資限制
個人延稅型發(fā)展取得進(jìn)展
保監(jiān)會主席項俊波在17日召開的2012年上半年保險監(jiān)管工作會議上透露，近期保監(jiān)會將推出《保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《保險資金投資債券暫行辦法》、《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題通知》和《保險資金委托投資管理暫行辦法》，進(jìn)一步放寬保險資金投資債券、股權(quán)和不動產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制，允許保險公司委托有關(guān)金融機構(gòu)進(jìn)行投資。這次政策調(diào)整的主要方向就是推進(jìn)保險資金運用市場化改革。
此外，上半年的發(fā)展表現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢，個人延稅型養(yǎng)老保險發(fā)展已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。
投資新政落地將提升保險投資收益
6月中旬保險投資改革創(chuàng)新閉門討論會在大連召開，13項保險投資新政(征求意見稿)被集中討論。而上述四項新政將成為保險資金期待的第一批落地的利好政策。
據(jù)了解，《保險資金投資債券暫行辦法》對險資投資無擔(dān)保債做出明確規(guī)范；而股權(quán)及不動產(chǎn)投資方面將降低門檻，提升保險公司綜合投資能力；資產(chǎn)負(fù)債匹配辦法重點防范風(fēng)險，確保保險資金的穩(wěn)健投資收益；委托投資辦法，將委托券商基金管理保險資產(chǎn)，有助于險資的市場化運作。
分析人士指出，上述四項政策落地后將給保險投資收益帶來實質(zhì)性利好。此外，其余投資新政如融資融券、等新業(yè)務(wù)的實施辦法落地時間也指日可待。新政有望改變險資對的依賴，預(yù)計在一系列政策落地后，6萬億險資將相時而動，重新在各個投資渠道騰挪布局。
推動稅延養(yǎng)老保險試點盡快出臺
項俊波還透露，個人延稅型養(yǎng)老保險發(fā)展上半年已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。上半年保監(jiān)會加強與財政部、國稅總局、上海市的主動協(xié)調(diào)溝通，并推動稅延保險產(chǎn)品的開發(fā)和信息平臺建設(shè)。下一步保監(jiān)會仍將努力推動稅延試點的盡快出臺，并扎實做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。
上半年保險業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國實現(xiàn)保費收入8532.3億元，同比增長5.9%；截至6月底，保險公司總資產(chǎn)6.78萬億元，較年初增長13.3%；凈資產(chǎn)6746.6億元，較年初增長21.2%。截至2季度末，償付能力達(dá)標(biāo)公司占公司總數(shù)的94.6%，資產(chǎn)總量占行業(yè)資產(chǎn)總量的98.2%。部分保險公司償付能力風(fēng)險得到化解，目前沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。
面對當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管中遇到的問題，項俊波圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、不斷提高保險監(jiān)管水平”做出指示。他指出，當(dāng)前部分監(jiān)管干部思想還不解放，觀念還不適應(yīng)發(fā)展形勢的要求，甚至還處于僵化或半僵化的狀態(tài)。這一形勢不改變，現(xiàn)代化的保險監(jiān)管體系就不能建立起來，保險業(yè)改革發(fā)展的步伐就會放緩甚至停滯。
項俊波強調(diào)，保險監(jiān)管工作要與保險業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。既不能超前，也不能滯后，而是要與行業(yè)的發(fā)展同步。監(jiān)管能力和水平要與保險監(jiān)管的任務(wù)相適應(yīng)。“當(dāng)前尤其要注意研究和解決保險業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，防范化解保險風(fēng)險，建設(shè)現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，加強法規(guī)制度建設(shè)等四個方面的問題。”
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