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　　逆全球化的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是什么？根據(jù)世界銀行提供的最新數(shù)據(jù)，世界進(jìn)出口貿(mào)易額占GDP 比重從2008年的51.86%降至2015年的44.99%，下降了6.87個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于倒退回本世紀(jì)初的水平。其中，美國、日本分別下降2.24、0.96個(gè)百分點(diǎn)；中國亦無法獨(dú)善其身，下降了19.82個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度明顯超過世界平均水平，儼然從全球化的最大受益者轉(zhuǎn)而成為逆全球化的最大受害者。同時(shí)，世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，2016年全球貿(mào)易增幅可能連續(xù)第5年低于經(jīng)濟(jì)增速。

　　逆全球化的政治表現(xiàn)是什么？面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇動(dòng)力不足、增長分化加劇以及國際貿(mào)易投資低迷的“全球化波折”等新形勢，加之廣大發(fā)展中國家的加速興起，美國等發(fā)達(dá)國家變得敏感和不安。曾經(jīng)的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者紛紛走上向內(nèi)的道路，從強(qiáng)調(diào)釋放市場力量的新自由主義范式向主張社會(huì)保護(hù)轉(zhuǎn)變。2016年，歐盟遭受減員打擊，暴露增長緩慢、復(fù)蘇乏力、就業(yè)低迷的多重困境。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普拋出“廢除美國貿(mào)易協(xié)定”“取消《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）”等保護(hù)主義言論，將給世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大的不確定性。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)逆全球化？深層次原因有三：第一，全球貧富懸殊拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，各國內(nèi)部利益分配不均衡，出現(xiàn)財(cái)富鴻溝。第二，失業(yè)問題凸顯。由于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工布局和全球生產(chǎn)、外包體系建立，勞動(dòng)密集型制造業(yè)主要分布在發(fā)展中國家，導(dǎo)致歐美發(fā)達(dá)國家制造業(yè)部門的失業(yè)人數(shù)增加。他們成為反全球化的主要群體。第三，國家民族主義回潮。國與國之間最根本、最核心的關(guān)系是利益關(guān)系。全球化作為一種國家主權(quán)的讓渡，從經(jīng)濟(jì)角度去國家化，一定程度上會(huì)引起當(dāng)事國家政府的不滿，使得政治整體趨向保守、經(jīng)濟(jì)整體趨于內(nèi)向。

　　南方國家加速崛起

　　多極化趨勢更加明顯

　　面對(duì)逆全球化思潮擴(kuò)散，如何分析世情？如何看待經(jīng)濟(jì)全球化整體形勢？習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢所趨。

　　經(jīng)濟(jì)全球化的“大勢所趨”，來源于國際金融危機(jī)后國際貿(mào)易、跨國投資、人員跨境流動(dòng)的回溫。從國際貿(mào)易來看，2015年世界貨物出口額和進(jìn)口額占GDP　比重雖有所下降，但2011年至2014年間基本與2007年國際金融危機(jī)爆發(fā)前的水平相當(dāng)，達(dá)到25%左右，并未出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易成為貿(mào)易增長新亮點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易占GDP比重從2008年的12.5%上升至2015年的13%。從跨國投資來看，全球的外國直接投資凈流入占GDP比重也有所回溫，從2011年的高點(diǎn)303.2%下降至2014年的低點(diǎn)218.6%，2015年又回升至286.7%。同時(shí)，人員要素的流動(dòng)加劇，長遠(yuǎn)來看也會(huì)帶動(dòng)其他要素的全球化流動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化的“大勢所趨”，來源于南方國家加速崛起、南北國家實(shí)力消長的全球經(jīng)濟(jì)格局重塑。從當(dāng)前全球化格局來看，雖然北方國家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開放抱收縮態(tài)度，但南方國家整體齊喚開放。隨著南方國家的追趕和南北方實(shí)力消長的格局變遷，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的正面因素進(jìn)一步積累、負(fù)面因素進(jìn)一步式微。從貿(mào)易實(shí)力來看，無論是商品貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，均從1990年的“二八開”上升為2015年的“四六開”：南方國家貨物出口額占世界比重從23.92%上升至42.1%，貨物進(jìn)口額占比從21.51%上升至38.93%，商品貿(mào)易占比從22.71%上升至40.51%，服務(wù)貿(mào)易占比從18.48%上升至34.52%。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，按匯率法計(jì)算，南方國家的GDP占世界比重從1990年的17.2%上升至37.6%；按購買力平價(jià)法計(jì)算，南方國家的GDP總量占比已經(jīng)超過北方國家，未來還將進(jìn)一步拉開差距。可見，世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局正在加快演變，多極化趨勢更加明顯。

　　越是在逆全球化思潮抬頭時(shí)，越要保持清醒、理性。要看到，經(jīng)濟(jì)全球化的基本面還是好的，基礎(chǔ)條件沒有改變。各國尤其是南方國家的規(guī)模化生產(chǎn)、創(chuàng)新性發(fā)展、大范圍貿(mào)易、持續(xù)性增長，無一不需要更為廣闊的國內(nèi)外市場，這將成為全球化發(fā)展的不竭動(dòng)力。部分國家人為地隔斷國際貿(mào)易、跨國投資、人員流動(dòng)等交流與合作的紐帶，意味著“雙輸”或“多輸”的結(jié)果，是得不償失的。

　　貿(mào)易和投資自由化

　　有利于全球共同發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)全球化大勢仍在，但不可否認(rèn)全球化是一把“雙刃劍”。近年來，逆全球化的傾向，暴露了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下傳統(tǒng)全球化的諸多弊端。因此，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新全球化”勢在必行。

　　什么是“新全球化”？第一，以平等為基礎(chǔ)，確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；第二，以開放為導(dǎo)向，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化；第三，以合作為動(dòng)力，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)；第四，以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與、所有人受益。

　　“新全球化”與傳統(tǒng)全球化有何區(qū)別？一是從不平衡到平衡的“新國際秩序”，南方國家將獲得與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易實(shí)力相稱的話語權(quán)和利益分配；二是從不安全到安全的“新安全格局”，各國應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，共同維護(hù)系統(tǒng)性安全，構(gòu)筑好政治安全這一根本保障；三是從不開放到開放、不包容到包容的“新經(jīng)濟(jì)模式”，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，降低關(guān)稅總體水平，逐步取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的包容性，著力降低基尼系數(shù)、失業(yè)率、貧困發(fā)生率，提高女性就業(yè)率和人類發(fā)展指數(shù)；四是從排他到非排他的“新文明交流”，各種文明既不自我優(yōu)越，也不盲目自卑，更不排擠他國，而應(yīng)互學(xué)互鑒、兼收并蓄，推動(dòng)人類共同文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性發(fā)展；　五是從不可持續(xù)到可持續(xù)的“生態(tài)體系”，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，推動(dòng)節(jié)能減排，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　中國能為“新全球化”做些什么？滄海橫流，方顯大國擔(dān)當(dāng)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國、第一大吸引外資國、第二大對(duì)外投資國，中國應(yīng)繼續(xù)為世界作出理念貢獻(xiàn)、機(jī)會(huì)貢獻(xiàn)、制度貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新全球化”的先行者、實(shí)踐者、引領(lǐng)者。

　　一方面是實(shí)實(shí)在在、“真金白銀”的發(fā)展機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)。未來5年，中國將為各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)，包括將達(dá)8萬億美元的進(jìn)口總額、將達(dá)6000億美元的利用外資總額、將達(dá)7500億美元的對(duì)外投資總額、將達(dá)7億人次的出境旅游人次。

　　另一方面是共商共建、共贏共享的全球治理擔(dān)當(dāng)。中國作為主導(dǎo)者和倡導(dǎo)者，共建“一帶一路”，成立絲路基金、亞投行和金磚國家開發(fā)銀行，積極建設(shè)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國作為倡導(dǎo)者，推動(dòng)制定《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，并發(fā)起《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效并作出減排承諾。

　　總之，中國將高舉“新全球化”的大旗，積極推動(dòng)有利于全球共同發(fā)展的貿(mào)易自由化、投資自由化和服務(wù)便利化，以開放促改革、以改革謀發(fā)展、以發(fā)展贏繁榮，既惠及中國人民，也必然惠及世界人民。

　　（作者：胡鞍鋼 王蔚 清華大學(xué)國情研究院）