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　　根據(jù)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》勾畫的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，未來一段時(shí)期，河南工業(yè)將在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)不可替代的重大職責(zé)。我們要順應(yīng)新一輪工業(yè)革命的趨勢(shì)，抓住新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)河南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。為此，我們邀請(qǐng)了三位工業(yè)研究方面的專家，為河南工業(yè)未來的發(fā)展尋求思路和對(duì)策。

　　主持人：

　　劉玉梅 王 丹

　　嘉 賓：

　　張占倉

　　省科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員

　　李政新

　　省政府發(fā)展研究中心研究員

　　李俊峻

　　省工業(yè)和信息化委

　　運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)

　　●河南工業(yè)基礎(chǔ)較好，重工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。面對(duì)工業(yè)走出去的現(xiàn)狀，河南的鋼鐵、水泥、大型機(jī)械裝備制造、有色冶金等行業(yè)均具備走出去的能力，未來開拓國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　●新一輪工業(yè)革命迫在眉睫、蓄勢(shì)待發(fā)，相對(duì)而言，河南工業(yè)技術(shù)含量低、初級(jí)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)品附加值不高、能耗物耗高、創(chuàng)新能力弱等結(jié)構(gòu)性缺陷沒有從根本上改變。

　　●抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和區(qū)域合作共贏的方針，實(shí)施積極有效的產(chǎn)業(yè)博弈競(jìng)合策略，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。

　　●服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和占比過低是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯短板。大力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)構(gòu)筑技術(shù)裝備基礎(chǔ)和平臺(tái)，是河南工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大機(jī)遇。

　　體量厚實(shí)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

　　主持人：工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。只有正確認(rèn)識(shí)河南工業(yè)的現(xiàn)狀，才能切合實(shí)際地尋求未來的發(fā)展方向。請(qǐng)談一談您對(duì)河南工業(yè)發(fā)展歷程、河南工業(yè)在全國(guó)的地位、河南工業(yè)的特點(diǎn)等方面的認(rèn)識(shí)。

　　李政新：深刻認(rèn)識(shí)河南工業(yè)問題，首先要梳理河南工業(yè)的發(fā)展路徑。河南早期的工業(yè)基礎(chǔ)是上世紀(jì)50～70年代國(guó)家工業(yè)化運(yùn)動(dòng)時(shí)期通過實(shí)施一系列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)打下的，并以引進(jìn)學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)蘇東技術(shù)為起點(diǎn)。比如，“一五”、“二五”時(shí)期蘇聯(lián)援助我國(guó)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有10個(gè)安排在河南，建成了曾在全國(guó)占有重要地位的洛陽機(jī)械工業(yè)基地和鄭州紡織工業(yè)基地，一拖、二砂等骨干企業(yè)的制造能力在當(dāng)時(shí)世界上都有一席之地。加上此后的沿焦枝鐵路為主布局的國(guó)防工業(yè)“小三線”，以及異軍突起的河南“五小工業(yè)”，形成了河南較為完整的工業(yè)構(gòu)架，成為后來的重要基礎(chǔ)。改革開放后，河南工業(yè)釋放出巨大的活力，通過連續(xù)多年擴(kuò)大投資和提升改造，以及推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，河南工業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，水平明顯提升，成為全國(guó)重要的新興工業(yè)大省。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，工業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到致力于保持較快增長(zhǎng)和尋求調(diào)整提升并舉的階段。近年來，河南工業(yè)著重在三方面下了大功夫：其一，確立了以發(fā)展高成長(zhǎng)性制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)序列；其二，大力實(shí)施以180個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主要抓手的打造“一個(gè)載體、四個(gè)體系”戰(zhàn)略，形成了河南工業(yè)空間開發(fā)的高潮；其三，強(qiáng)化招商引資，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的主要途徑，取得了很大成績(jī)。

　　張占倉：河南工業(yè)基礎(chǔ)較好，基于資源優(yōu)勢(shì)，形成了重工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的特色，是全國(guó)重要的能源原材料工業(yè)基地和大型機(jī)械工業(yè)基地。原國(guó)家工業(yè)部委所屬320個(gè)研究院所，有38個(gè)在河南，主要分布在鄭州、洛陽等地。這些院所在各自領(lǐng)域都具有十分重要的創(chuàng)新支撐能力，是支撐河南省工業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。例如，鄭州磨料磨具磨削研究所是當(dāng)今全球最大的超硬材料及制品、工具研發(fā)機(jī)構(gòu)，中鋼集團(tuán)洛陽耐火材料研究院擁有耐火材料方面最為集中的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，基于此，河南的這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有非常突出的地位。河南有多家大型機(jī)械裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有大型成套裝備綜合研發(fā)能力，中鐵盾構(gòu)公司生產(chǎn)的盾構(gòu)機(jī)在全球同類產(chǎn)品中居重要地位。

　　河南工業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，工業(yè)規(guī)模大。2014年，全省全部工業(yè)增加值15904.28億元，占全國(guó)的6.98%，比上年增長(zhǎng)9.5%，增速較全國(guó)快2.5個(gè)百分點(diǎn)。第二，重工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，居全國(guó)第7位、中部六省第2位，其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.4%，重工業(yè)增長(zhǎng)11.7%，輕、重工業(yè)比例34.0∶66.0，重工業(yè)優(yōu)勢(shì)可見一斑。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整比較快。2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)40個(gè)行業(yè)大類中，非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)速度居前10位。這些增長(zhǎng)最快的行業(yè)均是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的。第四，工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)潛力比較大。面對(duì)我國(guó)工業(yè)走出去的時(shí)代需要，河南的鋼鐵、水泥、大型機(jī)械裝備制造、有色冶金等行業(yè)均具備走出去的能力，未來開拓國(guó)際市場(chǎng)具備比較明顯的優(yōu)勢(shì)。第五，工業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。從2008年開始，我們傾力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)工業(yè)集群發(fā)展，贏得了日益突出的集群優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)速度明顯高于全省工業(yè)的整體增長(zhǎng)速度，集群效應(yīng)也越來越突出，發(fā)展后勁充足。

　　李俊峻：2014年，在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的背景下，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)加快。2014年，全省高成長(zhǎng)性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%、22.6%，高出全省工業(yè)平均水平2.6個(gè)、11.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資8331.7億元，同比增長(zhǎng)22.8%，高于全省工業(yè)投資增速5.7個(gè)百分點(diǎn)，高于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)12.6個(gè)百分點(diǎn)。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.7%，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。第二，傳統(tǒng)行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2014年以來，河南電子信息、裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代家居、醫(yī)藥、服裝等行業(yè)穩(wěn)中向好，食品行業(yè)增速放緩，但煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)虧損額增長(zhǎng)，主打產(chǎn)品價(jià)格下降，產(chǎn)銷量下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況沒有改善。第三，要素制約突出。要素制約主要體現(xiàn)在：融資難和融資貴問題導(dǎo)致企業(yè)資金緊張；受工人工資剛性增長(zhǎng)等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本逐年大幅增加；一些勞動(dòng)密集型企業(yè)用工緊張，一些高新技術(shù)企業(yè)高端技術(shù)研發(fā)人才缺乏。

　　4.0趨勢(shì)下的2.5狀態(tài)

　　主持人：當(dāng)前，新一輪工業(yè)革命正在醞釀，新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速滲透，河南工業(yè)發(fā)展迎來重要時(shí)期，面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)河南工業(yè)存在的問題、發(fā)展的短板，您是如何認(rèn)識(shí)的？

　　李政新：目前，發(fā)達(dá)國(guó)家正在經(jīng)歷工業(yè)3.0深化發(fā)展、工業(yè)4.0醞釀突破的新階段，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)日益普及，軟件產(chǎn)業(yè)日趨成熟，制造業(yè)與信息技術(shù)加快融合，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、機(jī)器人與人工智能、3D打印等新技術(shù)涌現(xiàn)，昭示新一輪工業(yè)革命迫在眉睫、蓄勢(shì)待發(fā)，這將會(huì)深刻地影響人們的生產(chǎn)生活方式。對(duì)照河南工業(yè)實(shí)際，大體還處在提升規(guī)模、擴(kuò)大外延、普及信息化和尋求制造業(yè)與信息技術(shù)結(jié)合點(diǎn)的狀況，技術(shù)含量低、初級(jí)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)品附加值不高、能耗物耗高、創(chuàng)新能力弱等結(jié)構(gòu)性缺陷沒有從根本上改變，若給一個(gè)定性判認(rèn)，大概僅相當(dāng)于“工業(yè)2.5”水平。

　　從總體上說，由于各種原因，盡管河南經(jīng)濟(jì)總量多年居全國(guó)第5位，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的第二產(chǎn)業(yè)占比也連續(xù)十多年高達(dá)55%以上，但綜合評(píng)判和衡量工業(yè)化進(jìn)程的城鎮(zhèn)化率、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口就業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)保障能力、工業(yè)文明普及程度引導(dǎo)作用，以及工業(yè)自身的技術(shù)裝備水平結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，大多低于或落后于全國(guó)平均水平，并且低于相同工業(yè)化階段國(guó)內(nèi)外類似地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。如此情況表明，河南工業(yè)化基本任務(wù)還遠(yuǎn)未完成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著如何優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升自身發(fā)展水平和增強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力等多重壓力和任務(wù)。

　　張占倉：河南工業(yè)發(fā)展存在的主要問題是：第一，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，經(jīng)濟(jì)效益有待提升。2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，只有化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，其他行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)比較慢。第二，工業(yè)發(fā)展不平衡，部分市縣工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。如周口、商丘、南陽、信陽等地，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)滯后，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高。第三，進(jìn)入全球和全國(guó)500強(qiáng)的名牌企業(yè)少。目前全省進(jìn)入全球500強(qiáng)的企業(yè)只有河南能源化工集團(tuán)1家，進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)只有雙匯集團(tuán)等12家。第四，工業(yè)國(guó)際化水平比較低。全省大部分企業(yè)都是面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)的，國(guó)際化企業(yè)很少，與全球500強(qiáng)企業(yè)深度合作的企業(yè)也比較少。

　　李俊峻：在當(dāng)前的背景下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)河南工業(yè)發(fā)展存在的問題：一是河南作為能源原材料大省，受到需求不足和產(chǎn)能過剩的雙重?cái)D壓，全省工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題非常突出；二是高成長(zhǎng)性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但由于規(guī)模尚小，對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)支撐作用相對(duì)不足；三是部分傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)減弱，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難；四是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境雖有改善，但資金等要素制約依然存在。

　　智能、綠色，提升科技水準(zhǔn)

　　主持人：全省工業(yè)大會(huì)指出，要始終遵循工業(yè)發(fā)展的大邏輯，確保工業(yè)運(yùn)行在合理區(qū)間、工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。按照這一思路，未來五年河南工業(yè)發(fā)展的路應(yīng)該怎么走？發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放在哪些方面？

　　李政新：根據(jù)《戰(zhàn)略綱要》，未來五年河南工業(yè)肩負(fù)的使命主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是努力保持工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高效運(yùn)行，力爭(zhēng)使工業(yè)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有較高的盈余能力，通過工業(yè)的高速高效增長(zhǎng)支撐全省生產(chǎn)總值到2020年在2010年基礎(chǔ)上翻兩番等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是充分發(fā)揮好工業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本動(dòng)力的帶動(dòng)作用，通過加快先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)步伐，打造一批優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)聯(lián)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。三是順應(yīng)以工業(yè)4.0為標(biāo)志的全球新一輪工業(yè)革命迅疾發(fā)展大趨勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新一代戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有區(qū)域特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　為完成這些目標(biāo)，我們必須重新梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，適時(shí)調(diào)整河南工業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集約發(fā)展為主攻方向，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并重、打造產(chǎn)業(yè)空間載體和培育產(chǎn)業(yè)集群主體并重、追趕國(guó)際工業(yè)前沿和挖掘提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)并重的并聯(lián)式博弈策略，全力打造具有全球化、信息化、產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、知識(shí)化等特征的現(xiàn)代制造業(yè)，堅(jiān)持用信息技術(shù)全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)技術(shù)，努力在工業(yè)制造技術(shù)、制造模式、制造組織三個(gè)層次體現(xiàn)先進(jìn)性，全面提升河南工業(yè)的整體實(shí)力、結(jié)構(gòu)層次、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合帶動(dòng)力。

　　結(jié)合省情實(shí)際，遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，建議今后一個(gè)時(shí)期把河南工業(yè)分成四大部類交叉遞進(jìn)推進(jìn)。

　　第一，致力于追趕國(guó)際工業(yè)發(fā)展新潮流的產(chǎn)業(yè)部類。以工業(yè)4.0為標(biāo)桿，選擇一部分有條件的領(lǐng)域作為戰(zhàn)略突破口，著力追趕世界工業(yè)革命發(fā)展的主要潮流。通過加強(qiáng)與先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的深度合作，積極組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立一批基于信息物理融合系統(tǒng)（CPS）的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和智能化工廠，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嵌入式單元、專用軟件、傳感器與伺服器、工業(yè)機(jī)器人、過程自動(dòng)控制技術(shù)及智能電網(wǎng)等，推進(jìn)汽車及零部件、智能電網(wǎng)與電力裝備、數(shù)控機(jī)床和礦山環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成局部?jī)?yōu)勢(shì)并占領(lǐng)部分產(chǎn)業(yè)高地，帶動(dòng)和提升全省工業(yè)整體水平。

　　第二，致力于挖掘傳統(tǒng)資源加工優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部類。河南發(fā)展資源加工產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有得天獨(dú)厚的組合優(yōu)勢(shì)，以電解鋁為代表的能源原材料產(chǎn)業(yè)和以食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中占有較大比重和份額。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，這些基于省情優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期積累形成的資源加工類產(chǎn)業(yè)不僅不能丟失，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高加工度、提升附加值和綠色減量生產(chǎn)為主線，提高過程生產(chǎn)自動(dòng)化水平，攻克關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵成套設(shè)備難題。

　　第三，致力于推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)開放合作的產(chǎn)業(yè)部類。要充分發(fā)揮河南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等重要機(jī)遇，堅(jiān)持融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和區(qū)域合作共贏的方針，實(shí)施積極有效的產(chǎn)業(yè)博弈競(jìng)合策略，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，在一些有優(yōu)勢(shì)、有條件的產(chǎn)業(yè)和地域不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放捕捉工業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，提升工業(yè)整體水平，增強(qiáng)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四，致力于關(guān)聯(lián)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)部類。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和占比過低是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯短板，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升是實(shí)現(xiàn)河南全面建成小康社會(huì)的重要支撐之一。當(dāng)今世界，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)融合互動(dòng)發(fā)展不斷深化，并且在許多領(lǐng)域已經(jīng)突破產(chǎn)業(yè)之間的傳統(tǒng)界限，在一定程度上，制造業(yè)的“豐度”決定了服務(wù)業(yè)的“厚度”，而服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化程度和服務(wù)能力決定了制造業(yè)的現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，大力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)構(gòu)筑技術(shù)裝備基礎(chǔ)和平臺(tái)，是河南工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大機(jī)遇。

　　張占倉：我認(rèn)為，未來河南工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

　　第一，充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)載體，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全世界現(xiàn)有工業(yè)增加值的80%都是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造的。產(chǎn)業(yè)集群能夠把同類工業(yè)產(chǎn)品做到質(zhì)量最優(yōu)、成本最低，是全世界公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)組織形式。我們這幾年全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，很多集聚區(qū)形成了很好的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展活力充足，未來我們要持之以恒地堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。但是有一些地方，沒有弄清楚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的根本要義，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)作工業(yè)區(qū)，仍然在一個(gè)集聚區(qū)內(nèi)部搞多種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，影響了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，需要進(jìn)行糾正。

　　第二，積極適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的歷史性趨勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化。我國(guó)2013年GDP構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)占46.9%，第一次成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大部門，2014年占48.2%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化已經(jīng)成為歷史性趨勢(shì)。河南非常注重服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出建設(shè)服務(wù)業(yè)大省的一系列舉措，而且已經(jīng)顯示出初步成效。未來河南制造業(yè)要從過去賣產(chǎn)品推進(jìn)到賣服務(wù)，這既是全國(guó)性國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化發(fā)展的大勢(shì)所趨，也有利于提高制造業(yè)的發(fā)展能力。

　　第三，積極響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略需求，推動(dòng)工業(yè)智能化發(fā)展。德國(guó)2013年推出的工業(yè)4.0，我國(guó)剛剛推出的中國(guó)制造2025，核心問題都是要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的歷史趨勢(shì)，全面推進(jìn)工業(yè)向智能化方向發(fā)展，提升工業(yè)發(fā)展的科技水平。我們對(duì)此要積極作為，發(fā)揮我們工業(yè)研發(fā)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在工業(yè)化智能化方面有所突破、有所創(chuàng)新、有所成就。

　　第四，積極適應(yīng)節(jié)能減排的歷史性趨勢(shì)，加快推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展。現(xiàn)在大氣污染現(xiàn)象嚴(yán)重，霧霾天氣深度影響著人們的生活。近日，中央政治局明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的最新要求。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是當(dāng)前最大的民生工程。我們必須加快研發(fā)和推廣一系列工業(yè)綠色技術(shù)，改變過去的工業(yè)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出努力。

　　李俊峻：結(jié)合我們的實(shí)際工作，未來我們要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提供政策保障兩方面下大功夫，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　一方面，要圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省，堅(jiān)持培育增量和優(yōu)化存量并重，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)支持汽車、裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，盡快形成一批以終端高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。提高食品加工業(yè)產(chǎn)品檔次質(zhì)量和裝備研發(fā)生產(chǎn)能力，提升冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品、飲料制造產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)煤炭、電解鋁、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、技術(shù)改造、兼并重組、淘汰落后；推進(jìn)煤化工、鹽化工、石油化工融合發(fā)展，促進(jìn)能源原材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。三是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)特別是以智能手機(jī)為代表的智能終端產(chǎn)業(yè)，再引進(jìn)一批整機(jī)企業(yè)和核心配套企業(yè)，盡快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高研發(fā)能力。四是發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)、工業(yè)控制芯片等智能制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理模式，大力培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　另一方面，實(shí)施積極有效的政策措施，為河南工業(yè)發(fā)展提供保障。一是加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào)。做好煤、電、運(yùn)、資金、人力等重要生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，繼續(xù)實(shí)施煤電互保政策，緩解企業(yè)資金困難。二是幫助困難行業(yè)脫困。加強(qiáng)政策研究和政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用正稅清費(fèi)、延伸鏈條、技術(shù)改造、節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型解困。三是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保、安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)化解過剩產(chǎn)能。研究制訂工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)提升計(jì)劃，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)高耗能行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額管理，加快工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)、高效節(jié)能電機(jī)研發(fā)推廣及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推廣應(yīng)用重大環(huán)保技術(shù)設(shè)備，壯大節(jié)能服務(wù)骨干企業(yè)。四是創(chuàng)新中小企業(yè)活力。落實(shí)好近年來國(guó)家和我省為扶持中小企業(yè)發(fā)展在稅收、資金、創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)等方面出臺(tái)的政策措施，培育創(chuàng)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)創(chuàng)新融資手段，提高中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。⑥6