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　　黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，才能科學制定戰(zhàn)略規(guī)劃，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設的升華版。從總要求來看，它用“產(chǎn)業(yè)興旺”替代“生產(chǎn)發(fā)展”，要求在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和完善產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)村經(jīng)濟更加繁榮；用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，要求在治理村莊臟亂差的基礎上發(fā)展綠色經(jīng)濟、治理環(huán)境污染并進行少量搬遷，使農(nóng)村人居環(huán)境更加舒適；用“治理有效”替代“管理民主”，要求加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，使農(nóng)村社會治理更加科學高效，更能滿足農(nóng)村居民需要；用“生活富裕”替代“生活寬裕”，要求按照全面建成小康社會奮斗目標和分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新目標，使農(nóng)民生活更加富裕、更加美滿；“鄉(xiāng)風文明”四個字雖然沒有變化，但在新時代，其內(nèi)容進一步拓展、要求進一步提升。同社會主義新農(nóng)村建設相比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容更加充實，邏輯遞進關(guān)系更加清晰，為在新時代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展指明了方向和重點。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺最重要的內(nèi)容，其重點是通過產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng)新，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化和組織化水平，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，大力發(fā)展以新型職業(yè)農(nóng)民、適度經(jīng)營規(guī)模、作業(yè)外包服務和綠色農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；另一方面，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機會。

　　生態(tài)宜居是提高鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量的保證。其內(nèi)容涵蓋村容整潔，村內(nèi)水、電、路等基礎設施完善，以保護自然、順應自然、敬畏自然的生態(tài)文明理念糾正單純以人工生態(tài)系統(tǒng)替代自然生態(tài)系統(tǒng)的錯誤做法，等等。它提倡保留鄉(xiāng)土氣息、保存鄉(xiāng)村風貌、保護鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)、治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然和諧共生，讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠起來、美起來。

　　鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村建設的靈魂。鄉(xiāng)風文明建設既包括促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基本公共服務；又包括大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村良好習俗，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；還包括充分借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村文明的優(yōu)秀成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明與時俱進。

　　治理有效是鄉(xiāng)村善治的核心。治理越有效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果就越好。為此，應建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基層基礎工作，加強農(nóng)村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，建設平安鄉(xiāng)村。進一步密切黨群、干群關(guān)系，有效協(xié)調(diào)農(nóng)戶利益與集體利益、短期利益與長期利益，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。為此，要努力保持農(nóng)民收入較快增長，持續(xù)降低農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民群眾和全國人民一道進入全面小康社會，向著共同富裕目標穩(wěn)步前進。（作者：李 周 為中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）