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　　中國國家主席習(xí)近平和印度總理莫迪于4月27—28日在武漢舉行非正式會晤，圍繞當(dāng)今世界百年未有之大變局進(jìn)行戰(zhàn)略溝通，并就中印關(guān)系的未來發(fā)展進(jìn)行全局性、長期性和戰(zhàn)略性溝通。中印關(guān)系應(yīng)對變局、順勢而為，國際社會廣泛關(guān)注。

　　世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國和印度這兩個占世界人口五分之二的國家，是推動世界多極化和經(jīng)濟全球化的中堅力量，也是促進(jìn)本地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定與繁榮的重要支柱，中印溝通與合作早已超越雙邊關(guān)系，其全球意義更加突出。當(dāng)前，全球化發(fā)展進(jìn)入新階段，很多問題都變成全球問題，任何單一國家很難應(yīng)對和解決，全球治理十分必要而迫切。但同時，西方發(fā)達(dá)國家民粹主義、貿(mào)易保護主義、單邊主義和孤立主義情緒上升，逆全球化思潮蔓延，對全球治理提出了挑戰(zhàn)。同為最大發(fā)展中國家、重要新興市場國家，中國和印度共識遠(yuǎn)多于分歧，對全球化、自由貿(mào)易、氣候變化、反恐等問題有著相似看法，合作遠(yuǎn)大于競爭，在多邊舞臺上開展了積極合作，不僅助推全球治理朝著更加公平有效的方向發(fā)展，也有助于探索相鄰新興市場大國的相處之道。

　　完善全球治理體系

　　尊重聯(lián)合國權(quán)威，推動國際關(guān)系民主化。全球治理離不開全球性國際協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具權(quán)威、最具合法性和有效性的國際機制，特別是聯(lián)合國大會實現(xiàn)了國家不分大小強弱一律平等。但以美國為首的西方大國把聯(lián)合國視為貫徹自己意志和實現(xiàn)自己利益的工具，合則用、不合則棄。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，印度作為新興大國追求在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用，兩國共同堅持多邊主義，反對單邊主義；主張國際關(guān)系民主化，反對霸權(quán)主義。中國和印度主張聯(lián)合國要更加注重發(fā)展議題，安理會的改革要增加發(fā)展中國家的代表性，不僅符合兩國的利益，也是廣大發(fā)展中國家的共同愿望。

　　改善全球金融治理機制，服務(wù)發(fā)展中國家的發(fā)展。二戰(zhàn)后，在美國的主導(dǎo)下，建立了以世界銀行和國際貨幣基金組織為主體的國際金融體系，為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但隨著時代的發(fā)展，世界銀行越來越難以服務(wù)發(fā)展中國家的需要，國際貨幣基金組織的投票權(quán)絕大部分仍然控制在少數(shù)發(fā)達(dá)國家手中，新興市場國家所占比重遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比重。這種全球治理體系已經(jīng)無法適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展和國際力量格局變化。中國和印度一方面積極推動世界銀行和國際貨幣基金組織改革，另一方面通過建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行等，既為世界提供新的選擇，又可倒逼現(xiàn)存國際金融機制改革。

　　反對雙重標(biāo)準(zhǔn)，推動全球合作反恐。當(dāng)今世界，國家間戰(zhàn)爭與沖突大為減少，而恐怖主義卻成為全球性非傳統(tǒng)安全威脅，需要通過全球治理加以應(yīng)對。遺憾的是，某些大國長期奉行反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，致使國際社會給恐怖主義下一個統(tǒng)一定義都無法做到，阻礙了全球合作防恐反恐。印度和中國都是恐怖主義的受害者，特別是雙重標(biāo)準(zhǔn)的受害者。但單純指責(zé)某個國家的雙重標(biāo)準(zhǔn)無助于全球合作反恐的實現(xiàn)，中國和印度需要合作推動有關(guān)國家放棄反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅決反對一切形式的恐怖主義，反對區(qū)分好的恐怖主義和壞的恐怖主義，追求共同安全。

　　堅持全球化正確方向

　　繼續(xù)推動全球化，抵制“逆全球化”。全球化進(jìn)程中，雖然出現(xiàn)過很多問題，但總體來講人類社會從全球化中取得了巨大進(jìn)步，西方發(fā)達(dá)國家是最大受益者。近四十年來，中國和印度等部分發(fā)展中國家以自身優(yōu)勢參與全球分工合作，促進(jìn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，也成為全球化的重要受益者。但近些年來，西方發(fā)達(dá)國家出于自私自利的原因，開始出現(xiàn)“逆全球化”的趨勢，特別是特朗普的“美國優(yōu)先”開了一個非常惡劣的先例。2017年1月和2018年1月，習(xí)近平主席和莫迪總理分別在達(dá)沃斯論壇發(fā)表主旨演講，兩國領(lǐng)導(dǎo)人均強調(diào)要繼續(xù)推動全球化，反映出兩國在全球化問題上高度一致的立場。只有中印兩個新興市場大國緊密合作，才能有效抵制“逆全球化”，讓人類社會繼續(xù)從全球化中獲益。

　　維護多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護主義。中國和印度都是世界貿(mào)易大國，國際貿(mào)易對兩國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。但目前世界貿(mào)易體制面臨很大的挑戰(zhàn)，特別是美國利用國內(nèi)法，越過世界貿(mào)易組織，采取單邊貿(mào)易保護主義行動，不僅損害了正常的國際貿(mào)易，還損害了多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。印度雖然跟中國有較大貿(mào)易逆差問題，但在維護多邊貿(mào)易體制，反對采取單方面貿(mào)易保護和貿(mào)易制裁措施方面有共同的利益和主張，兩國一直在世界貿(mào)易組織框架下保持密切合作。

　　關(guān)注“低政治”議題

　　維護《巴黎協(xié)定》的合法性和權(quán)威性。減少溫室氣體排放，控制全球氣溫上升成為近三十年來全球治理的重要議題。在減排義務(wù)的設(shè)定上，中國和印度均堅持“共同但有區(qū)別的原則”，主張要考慮歷史排放量和人均排放量的因素，同時要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金支持，堅決捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)。在國際社會共同努力下，2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方終于達(dá)成《巴黎協(xié)定》，并于2016年11月生效。中國和印度須進(jìn)一步合作，堅決維護《巴黎協(xié)定》的合法性和權(quán)威性，確保《巴黎協(xié)定》得到落實。

　　在全球衛(wèi)生治理方面承擔(dān)大國責(zé)任。二戰(zhàn)后建立的國際衛(wèi)生體系對解決世界范圍內(nèi)的衛(wèi)生問題發(fā)揮了很大作用，隨著全球化進(jìn)程加快，健康風(fēng)險穿越國界的速度也在不斷加快，很多疾病在全球范圍內(nèi)傳播。發(fā)達(dá)國家在醫(yī)務(wù)人才、技術(shù)設(shè)備、資金及管理等方面相比發(fā)展中國家享有巨大優(yōu)勢，而發(fā)展中國家的人均壽命等基本國民健康指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，但是目前全球衛(wèi)生治理多關(guān)注富國們關(guān)心的疾病，如艾滋病、結(jié)核等傳染病，忽視基本衛(wèi)生問題。中國和印度作為兩個發(fā)展中大國，都擁有較高的醫(yī)療技術(shù)水平和藥品研發(fā)生產(chǎn)能力，可以利用自身的能力和國際地位，推動全球衛(wèi)生治理改革，幫助窮國改善衛(wèi)生狀況，促進(jìn)全球健康平等。

　　在印度獨立和新中國建立之初，中印堅決反對殖民主義、帝國主義和霸權(quán)主義，曾進(jìn)行了密切的合作，為幫助廣大亞非拉國家的獨立和維護主權(quán)作出了歷史性貢獻(xiàn)。今天，中印對全球問題有著相似的認(rèn)識，對全球治理有著相似的主張，這是雙方合作的堅實基礎(chǔ)。妥善管控分歧，深度聚焦合作，相信中國和印度一定能為全球治理作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（作者：龍興春，系西華師范大學(xué)印度研究中心研究員、察哈爾學(xué)會喜馬拉雅區(qū)域研究中心秘書長）