一款名為“清宮御酒”的“保健酒”，早在2015年就上了原國家食藥監總局的“黑名單”，且廠家及其品牌被注銷，但仍公然銷售達兩年之久。
日前，深圳警方在粵湘兩地破獲這起非法“保健酒”案，刑拘9名嫌疑人，涉案產品價值近千萬元。
違法添加西地那非
2015年9月，原國家食藥監總局發布通告稱，在各地執法檢查中發現共有51家企業在69種“保健酒”、配制酒中違法或者涉嫌違法添加西地那非等化學物質。“清宮御酒”位列通報名單中，該廠家及品牌隨后被注銷。
然而，深圳市市場稽查局在2017年的清查中發現，這款酒仍在多個電商、社交網絡平臺及線下渠道流通，且交易量不小。“清宮御酒”在網上被吹噓得神乎其神，宣稱有壯陽奇效，產品簡介上還標注有“清宮御酒乃根據清代秘方，采用多種名貴原料，以中國傳統工藝精釀而成”字樣，欺騙和誤導不少消費者。
2017年底，深圳市公安局、深圳市市場稽查局藥品稽查處聯合阿里巴巴打假特戰隊開始了相關調查。
警方偵查發現，這家線上銷售“清宮御酒”的店鋪位于廣州，隨后在廣州海珠區將該店一名經營人員抓獲，并在其家中收繳了該款酒200多瓶。經檢測，這些“清宮御酒”被檢出違法添加西地那非等化學物質。
辦案人員介紹，這些“清宮御酒”產自長沙。在該產品上了“黑名單”后，原本的廠家“康年華”停業整頓，但存貨隨后仍流入市場。該廠家原經銷商清楚地知道該款酒含違法添加成分，不敢明目張膽進行銷售，只銷售給幾個固定的老顧客。因此，盡管原本廠家不復存在，但這種酒在長達兩年時間里源源不斷地流入市場。
記者調查發現，這些產品在市場的價格并不便宜。以其中“豪華版”的一款“清宮御酒”為例，網頁上標稱的銷售價為588元。據警方介紹，100毫升小支裝的產品市場售價128元，添加了違禁品的“清宮御丸”，價格也要68元／粒，而這個價格幾乎是成本的幾十倍。
據了解，西地那非屬于處方藥，在食品或保健品中添加屬于違法行為，長期服用對人體具有一定危害，對患有心血管系統疾病、高血壓、糖尿病患者的身體危害極大，嚴重者可致心肌梗死。有消費者反映，在飲用了“清宮御酒”后，出現頭痛、眼花等癥狀。
關了大廠家 冒出小作坊
記者調查發現，除了“存貨”流入市場外，有原廠家的銷售人員由賣產品轉移到生產、銷售產品，且變本加厲擴大產品線、轉移技術給他人牟利。
辦案人員介紹，廣州這家網點的另外一個貨源來自皮某。皮某原是“康年華”酒廠一個營銷人員，工廠停業后，他并沒有放棄這個生意，而是采購了包裝盒，在自家搞了一個小作坊繼續生產。皮某的制酒工藝與原廠家如出一轍，采購藥酒后往里添加西地那非。除此之外，皮某不僅生產“清宮御酒”，還生產同樣有違法添加的“清宮御丸”。
除了皮某外，“清宮御酒”還有另外的仿冒者。陶某原本是“康年華”酒廠在深圳的經銷商，在工廠停產后，陶某盜取了該酒的配方和技術，在賣了一陣后，他以30萬元的價格將技術和機器轉讓給溫某。隨后，溫某和老鄉賀某在廣東惠州設立了一個加工廠，賀某在惠州負責生產，溫某在深圳負責銷售。
自2016年8月開始，賀某在惠州的工廠開始運作，產品不斷流入市場。溫某此前在深圳有個銷售中心，他所仿制的產品也大多推銷給老顧客。
記者了解到，在很多經銷商的進貨渠道中，長沙皮某和深圳溫某的貨物兼而有之。比如在網上銷售該酒的嫌疑人徐某夫婦，銷售的“清宮御酒”貨源為溫某，“清宮御丸”則來自皮某。據警方調查，皮某和溫某并不相識。
專家認為執法中存在疏漏
這起案件中有一個值得關注的問題，在廠家被查封后，庫存的違法酒沒有被妥善處理，而是悄悄流入市場。專家認為，這是執法過程中的疏漏造成的。
此外，南開大學法學院教授宋華琳指出，“黑名單”制度不應只是簡單曝光，而是要真正起到有效的法律約束作用。例如，可以通過技術手段，讓監管系統自動抓取關鍵詞，及時了解違法產品的銷售情況。
宋華琳表示，非法添加了處方藥西地那非的“清宮御酒”，在被明令禁止的情況下依然公開銷售，反映了藥品流通中的漏洞。要建立完善的藥品流通體制，每一種藥品都要有完整的“履歷”，信息要詳細到在哪里生產、什么渠道流通、流向了哪里等。
該酒兩年中采取小作坊式生產加工，作案手段隱蔽，且鏈條追溯困難重重。深圳福田公安分局治安科民警楊忠華說，嫌疑人反偵查能力強，皮某居住在長沙，卻在離居住地有100多公里的地方發貨，外出時經常換乘不同的車輛。監管部門表示，目前，小作坊式的保健品生產在網上銷售量很大，追查違法線索的源頭需要投入大量人力、物力，監管難度很大。
“加強常態化的監督檢查，相關部門既要依靠群眾舉報，更要學會主動介入。”廣東融方律師事務所律師呂勝柱說，只有嚴格監管，加上嚴厲問責，才能有效堵塞管理漏洞，為公眾健康樹起一道安全屏障。
