美國東部時(shí)間2月2日，美國商務(wù)部就對華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，裁定中國企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補(bǔ)貼稅率。

　　對此，2月4日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍表示，中方對美方連續(xù)對華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。“中方敦促美方恪守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，糾正錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施，維護(hù)企業(yè)公平權(quán)利。”

　　據(jù)了解，美國商務(wù)部2016年3月對從中國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)政策程序，最終是否征收反傾銷稅還需美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）作出裁決。按照最新日程，ITC將于2017年3月20日前后作出終裁。

　　美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，本次遭到美方“雙反”調(diào)查的鋼鐵企業(yè)中，不僅有民營企業(yè)，還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業(yè)。

　　民企國企都中槍，反補(bǔ)貼稅率最高超190%

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾卟殚喢绹虅?wù)部網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，本次美國對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起的“雙反”稅率高于往年，對部分企業(yè)裁定的反補(bǔ)貼稅率甚至達(dá)到190.71%。

　　▲美國商務(wù)部下屬的國際貿(mào)易署相關(guān)文件截圖

　　其中，寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司將被征收190.71%的反補(bǔ)貼稅；山西太鋼不銹鋼股份有限公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)將被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。除此以外，其他遭美方點(diǎn)名的中方企業(yè)統(tǒng)一需要被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時(shí)表示，美國頻繁對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，主要有兩方面的原因：一是全球產(chǎn)能過剩，美國同樣面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題；其次，特朗普上臺以后，宣揚(yáng)美國利益優(yōu)先，尤其體現(xiàn)在制造業(yè)上。

　　此前，美國總統(tǒng)特朗普提名的商務(wù)部長威爾伯·羅斯在參加國會(huì)聽證會(huì)時(shí)就曾表示，美國不能容忍中國的貿(mào)易壁壘和傾銷手段，如果他獲得正式任命，將會(huì)從中國的鋼鐵行業(yè)入手進(jìn)行反擊。

　　“通過實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)稅壁壘，緩解美國就業(yè)壓力，保護(hù)本國企業(yè)是美方的慣用伎倆。中國‘入世’已15周年，美國卻繼續(xù)采用替代國的辦法裁定中國的產(chǎn)品是否傾銷，是一種損人利己的行為。”白明說。

　　王賀軍則表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨困境的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求萎縮，需要各國攜手合作、共同面對，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)行為不僅損害其他國家正當(dāng)?shù)某隹跈?quán)益，最終也將損害美國消費(fèi)者和下游產(chǎn)業(yè)的利益。

　　鋼鐵領(lǐng)域仍是貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”

　　近年來，我國企業(yè)的海外貿(mào)易之路走得并不平坦。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國共遭遇來自27個(gè)國家（地區(qū)）發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。

　　在119起貿(mào)易救濟(jì)案件當(dāng)中，針對中國鋼鐵產(chǎn)品的立案調(diào)查就達(dá)到49起，涉案金額達(dá)78.95億美元。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。

　　此外，我國已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。2016年，全球有近三分之一的“雙反”調(diào)查針對中國。

　　2017年開年剛一個(gè)多月，美國針對中國商品的雙反調(diào)查卻不斷出現(xiàn)。此前美國商務(wù)部于1月23日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補(bǔ)貼行為。

　　1月30日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，將對從中國進(jìn)口的大型洗衣機(jī)征收反傾銷稅。根據(jù)美國商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度，美國將對中國廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。

　　王賀軍在全國商務(wù)工作會(huì)議媒體見面會(huì)上曾表示，貿(mào)易摩擦多發(fā)與中國貿(mào)易“大而不強(qiáng)”、依靠量大、低價(jià)策略取勝直接相關(guān)。鋼鐵產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會(huì)加劇。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員程誠接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時(shí)表示，歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家之所以頻繁對中國鋼鐵發(fā)起反傾銷調(diào)查，一方面因?yàn)橹袊咒摦a(chǎn)量確實(shí)很高，并且具有價(jià)格優(yōu)勢；另一方面，是因?yàn)橹袊撹F大量出口歐美，給這些國家的相關(guān)行業(yè)帶來就業(yè)的壓力。

　　白明認(rèn)為，美國提高稅率阻止中國鋼鐵進(jìn)入美國市場，并不能從根本上緩解本國就業(yè)壓力。除價(jià)格因素外，還需要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身的競爭力。

　　“與中國等發(fā)展中國家相比，美國的中低端鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本上不具備競爭優(yōu)勢，高端制造業(yè)需要的則是技術(shù)型人才，無法大量吸納勞動(dòng)力。解決本國就業(yè)壓力，還是需要從自身找原因，不能把責(zé)任都?xì)w于他國。”

　　央視新聞昨日（5日）評論稱，盡管這一次貿(mào)易制裁或許并非特朗普政府發(fā)端，但從其競選期間的種種言論可以看出，美方的貿(mào)易保護(hù)措施并不會(huì)就此收手，對此我們應(yīng)有足夠的警惕。

　　人民日報(bào)：合作是中美兩國唯一正確選擇

　　雖然我國外貿(mào)回穩(wěn)向好的趨勢逐漸顯現(xiàn)，但正如上述受訪專家所說，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象尚不明顯，隨著特朗普上臺和逆全球化趨勢抬頭，2017年外貿(mào)形勢仍然不容樂觀，貿(mào)易摩擦數(shù)量有可能會(huì)更多。

　　記者注意到，對于此次貿(mào)易摩擦及近期美國的一系列動(dòng)作，人民日報(bào)今日刊文評論稱，“合作是中美兩國唯一正確選擇”。

　　文中寫道：

　　審視中美關(guān)系，離不開對事實(shí)的全面觀察。2015年中美貿(mào)易總額為6593億美元；2016年中國企業(yè)在美投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的456億美元；中美兩國每天平均1.4萬人次的往來，每17分鐘起降一個(gè)航班；中美省州之間已建立了超過40對姐妹省州和200對姐妹城市關(guān)系；雙方建立起100多個(gè)雙邊機(jī)制開展政策協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)合作……數(shù)字是不爭的事實(shí)，各種“歷史新高”的紀(jì)錄，折射了中美兩國在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娓黝I(lǐng)域的合作成果。

　　“事實(shí)證明，合作是中美兩國唯一的正確選擇。”習(xí)近平主席的精辟論斷，基于對中美合作所擁有重要機(jī)遇和巨大潛力的準(zhǔn)確把握，指明了中美關(guān)系在新階段減少摩擦、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　審視中美關(guān)系，絕不能局限于一時(shí)一事，尤其需要長遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略高度。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，一個(gè)繁榮的中國對美國有利，一個(gè)繁榮的美國對中國也有利。中美兩國的利益交融和相互依存的深度和廣度都前所未有，中美合作好了，可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。若中美不睦甚至沖突，對兩國和世界都會(huì)意味著災(zāi)難，或如基辛格所言：“如果美中兩國對抗，整個(gè)世界都將分裂。”

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　　得益于兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力和雙方持續(xù)的戰(zhàn)略溝通，多年來，中美已形成了不斷拓展合作和建設(shè)性處理分歧的傳統(tǒng)，總結(jié)出了發(fā)展中美關(guān)系的重要經(jīng)驗(yàn)：無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，雙方應(yīng)始終以合作而非沖突對抗的方式共同應(yīng)對；雙方應(yīng)充分尊重對方關(guān)切，不能挑戰(zhàn)對方的核心利益；雙方應(yīng)共同努力，摒棄“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維，在合作中追求互利共贏。

　　寬廣的太平洋應(yīng)是包容合作的大平臺，“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”原則理當(dāng)繼續(xù)作為中美雙方的基本遵循。合作，也只有合作能使共同利益最大化。明智的選擇，當(dāng)是推動(dòng)中美各領(lǐng)域交流合作不斷取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)各自重要國內(nèi)議程創(chuàng)造良好的外部條件，為世界和平與發(fā)展繼續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。

　　美繼任商務(wù)部長暗示美中貿(mào)易戰(zhàn) 稱從鋼鐵行業(yè)入手

　　美國候任總統(tǒng)特朗普提名的商務(wù)部長威爾伯·羅斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日在參加國會(huì)參議院舉行的提名聽證會(huì)時(shí)態(tài)度曖昧地表示，他并不反對雙邊貿(mào)易，但是美國不能容忍中國的貿(mào)易壁壘和傾銷手段，如果他獲得正式任命，將會(huì)從中國的鋼鐵行業(yè)入手進(jìn)行反擊。

　　特朗普強(qiáng)調(diào)美國優(yōu)先是否會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)？中方回應(yīng)

　　華春瑩：關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。40多年來，中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作從無到有，從小到大，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。我們注意到美中貿(mào)易全國委員會(huì)的報(bào)告顯示，2015年美中雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國創(chuàng)造了約260萬個(gè)就業(yè)崗位，為美經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了2160億美元，相當(dāng)于美國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。該委員會(huì)也認(rèn)為美中雙邊貿(mào)易增加了美國內(nèi)就業(yè)，提高了美國民眾生活水平，保障了美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位，呼吁美新政府加強(qiáng)對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。打貿(mào)易戰(zhàn)、搞對抗沒有贏家，只能是兩敗俱傷，并殃及各方。