北京中關(guān)村二小近來(lái)發(fā)生的學(xué)生受傷害事件引起了整個(gè)社會(huì)的廣泛關(guān)注，并且引發(fā)了關(guān)于近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的校園欺凌和暴力現(xiàn)象的廣泛討論和反思。如何讓此次事件真正成為我們關(guān)注校園安全的開始，促使一些富有成效的措施出臺(tái)，從而能夠保證無(wú)數(shù)的孩子能夠在將來(lái)不必因?yàn)槭芷哿瓒謶稚蠈W(xué)，成為了當(dāng)下公眾所關(guān)心的一個(gè)話題。

　　事實(shí)上，美國(guó)的公立學(xué)校在上個(gè)世紀(jì)的70年代、80年代也深受校園暴力的困擾，事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1994年國(guó)會(huì)通過《學(xué)校安全法案》（Safe Schools Act of 1994），該法案通過聯(lián)邦政府撥款的方式鼓勵(lì)各州的公立學(xué)校實(shí)施暴力預(yù)防措施，對(duì)校園暴力采取“零容忍”的態(tài)度，對(duì)違反規(guī)則的學(xué)生實(shí)施包括“開除”在內(nèi)的懲罰措施。到目前為止，美國(guó)50個(gè)州都相繼出臺(tái)了自己的“反欺凌法案”。因?yàn)檫@一系列法案的出臺(tái)以及民眾的對(duì)于欺凌事件的認(rèn)識(shí)和參與度的提高，美國(guó)學(xué)校的暴力事件在21世紀(jì)初有了大幅驟減。

　　在我新近出版的《兒童保護(hù)：美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示》一書中，通過對(duì)一個(gè)又一個(gè)發(fā)生在美國(guó)兒童保護(hù)領(lǐng)域的劃時(shí)代事件的研究發(fā)現(xiàn)，所有這些歷史性事件都有一個(gè)共性：那就是它們都起源于一些普通民眾在兒童保護(hù)的某一方面的訴求。這些普通民眾可能是一個(gè)家庭婦女或者一個(gè)社會(huì)底層的家長(zhǎng)，而這些始于民間的訴求之所以能夠得到重視，并且最終成為立法和社會(huì)的共識(shí)，最重要的原因就是迅速得到了社會(huì)上層人士以及民間團(tuán)體的幫助。沒有這些個(gè)人和組織在專業(yè)知識(shí)、金錢、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的幫助，這些民間訴求能夠?qū)崿F(xiàn)的可能性是很小的。

　　在北京中關(guān)村二小事件中，值得欣慰的是這位母親在與學(xué)校交涉無(wú)果的情況下，并沒有保持沉默，而是通過自己的一篇文章引起了全社會(huì)的關(guān)注。做這樣一件事情是需要勇氣的，但是家長(zhǎng)絕對(duì)是兒童保護(hù)的第一道防線，如果沒有大人勇敢地為他們站出來(lái)說話，孩子在遭遇困境的時(shí)候，通常是沒有能力自己為自己發(fā)出聲音的。這位母親的文章之后所得到的媒體和社會(huì)的關(guān)注，也許是她自己都始料未及的。那么，在校園欺凌這樣一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)象通過這位普通母親的訴求引起關(guān)注之后，我們的社會(huì)各階層，尤其是社會(huì)上層要怎么樣接過這一棒，才能讓這個(gè)一個(gè)危機(jī)轉(zhuǎn)換成造福千千萬(wàn)萬(wàn)的孩子的契機(jī)呢？

　　制定校園安全計(jì)劃以及對(duì)大眾的教育

　　美國(guó)康涅狄格州曼斯菲爾德鎮(zhèn)公立學(xué)校家長(zhǎng)手冊(cè)。作者供圖。解決任何一件事情，美國(guó)社會(huì)和學(xué)校所作的第一件事情很多時(shí)候就是教育，教育，再教育。只要在網(wǎng)站上輸入“校園欺凌”這幾個(gè)關(guān)鍵字，你就可以看到從學(xué)校，到民間組織， 到政府的鋪天蓋地的宣傳和教育資料。這些教育有針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)，教育工作者等的，告訴民眾如何發(fā)現(xiàn)和解決校園欺凌現(xiàn)象。比如說，這些宣傳資料一般會(huì)告訴學(xué)生，這種情況一旦發(fā)生，一定要報(bào)告大人（老師或者家長(zhǎng)），不要想著自己解決，或“以惡制惡”。為了自己的安全，你在報(bào)告的時(shí)候，可以要求匿名（并且很多學(xué)校也會(huì)給孩子更多的匿名舉報(bào)的方式，比如說意見箱，或者是熱線等等）。

　　“安全校園氛圍計(jì)劃”中對(duì)“欺凌”的定義長(zhǎng)達(dá)一頁(yè)多。當(dāng)我就校園欺凌現(xiàn)象的問題采訪我家附近的小學(xué)校長(zhǎng)的時(shí)候 ，她做的第一件事就是把每學(xué)期開學(xué)分發(fā)給每位家長(zhǎng)的“家長(zhǎng)手冊(cè)”翻給我看。在這個(gè)大開面的“家長(zhǎng)手冊(cè)”的開始部分，有13頁(yè)紙是介紹本學(xué)區(qū)的“安全校園氛圍計(jì)劃”，內(nèi)容包括：對(duì)“欺凌”的詳細(xì)定義（根據(jù)“家長(zhǎng)手冊(cè)”的定義，“欺凌”不僅僅限于“身體”上的攻擊，它可以是包括書面的，口頭的，電子的，甚至是對(duì)另一個(gè)學(xué)生做的某個(gè)手勢(shì)，只要是讓這個(gè)學(xué)生感受到了身體上或情緒上的傷害，或者是讓這個(gè)學(xué)生感到害怕，這些都算在“欺凌”的范圍之內(nèi)。）；學(xué)區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)校園安全的行政負(fù)責(zé)人；每個(gè)學(xué)校都要組成一個(gè)校園安全小組，并制定自己的校園安全計(jì)劃；關(guān)于欺凌現(xiàn)象的報(bào)告和調(diào)查流程；如果一旦確認(rèn)了欺凌事實(shí)的存在，接下來(lái)應(yīng)該實(shí)施哪些措施；學(xué)校對(duì)于欺凌事件的調(diào)查的詳細(xì)記錄所應(yīng)該包括的要素；關(guān)于預(yù)防和干預(yù)欺凌的教育資料等等。該計(jì)劃指出，在調(diào)查的過程中，如果校長(zhǎng)有足夠的理由相信該欺凌行為構(gòu)成犯罪，校長(zhǎng)應(yīng)該通知執(zhí)法部門。

　　美國(guó)學(xué)校對(duì)于校園欺凌現(xiàn)象從上到下是非常重視的。在采訪過程中，校長(zhǎng)指出，她是這個(gè)學(xué)校欺凌現(xiàn)象的直接負(fù)責(zé)人。也就是說，老師或家長(zhǎng)會(huì)把關(guān)于欺凌現(xiàn)象的報(bào)告通報(bào)給她，由她涉入調(diào)查，并且邀請(qǐng)學(xué)生以及雙方的家長(zhǎng)進(jìn)行談話。美國(guó)學(xué)校的校長(zhǎng)通常活躍在教育的第一線，對(duì)自己學(xué)校里的孩子有深入的了解和接觸。課堂里的問題學(xué)生，老師通常會(huì)帶到校長(zhǎng)辦公室和校長(zhǎng)談話；如果哪個(gè)學(xué)生獲得了榮譽(yù)，也會(huì)到校長(zhǎng)那里領(lǐng)取獎(jiǎng)品，和校長(zhǎng)共進(jìn)午餐等等。另外，學(xué)校還配有心理咨詢?nèi)藛T。如果欺負(fù)人的孩子有心理上的一些障礙，這個(gè)孩子會(huì)被納入學(xué)校的特殊教育范疇，如果有需要，會(huì)配備專門的老師跟進(jìn)，對(duì)孩子實(shí)施專門的訓(xùn)練和疏導(dǎo)。

　　在校園欺凌這件事情上，學(xué)校方面有一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃非常重要。孩子世界里殘酷的“以強(qiáng)凌弱”的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，如果沒有一個(gè)來(lái)自學(xué)校的鮮明的態(tài)度，校風(fēng)就會(huì)變得越來(lái)越“正不壓邪”。到后來(lái)，不僅會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生感覺到不安全，連老師都會(huì)覺得受到威脅。在這一點(diǎn)上，學(xué)校以及學(xué)區(qū)需要制定出像剛才提到的完善的校園安全計(jì)劃是解決問題的第一步。如果我們對(duì)“欺凌”事先有一個(gè)詳細(xì)的定義，我們就不至于像這次事件發(fā)生后，還在爭(zhēng)論“玩笑”和“欺凌”的界限在哪里這樣的問題。很多國(guó)家都在校園欺凌問題上做過不少的研究工作，我們?cè)趯?duì)“欺凌”的定義以及應(yīng)對(duì)措施上都可以加以借鑒，并且也要加強(qiáng)對(duì)民眾的教育，提高民眾的參與意識(shí)以及應(yīng)對(duì)能力。

　　校園欺凌背后反映出的問題

　　在采訪的過程中，校長(zhǎng)還特意提到，她在學(xué)校非常注意培養(yǎng)學(xué)生的“社交及情緒”方面的發(fā)展，促進(jìn)孩子和孩子之間的分享和了解，在班級(jí)里營(yíng)造的一個(gè)愛和幫助的氛圍。她覺得這一點(diǎn)對(duì)于制止校園欺凌現(xiàn)象非常有效，而她的做法也得到了學(xué)區(qū)的大力支持。一周中有四天的時(shí)間，每個(gè)班都會(huì)在早上花半個(gè)小時(shí)開一個(gè)班會(huì)，班會(huì)上孩子們大多會(huì)圍坐在一起，進(jìn)行彼此的問候，并且分享自己的生活和有趣的事情。

　　美國(guó)學(xué)校教育的一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是在班級(jí)營(yíng)造一個(gè)愛和互助的氛圍，以及從小就培養(yǎng)孩子強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)。校長(zhǎng)提到的這個(gè)做法，我在其他小學(xué)也都有觀察到。我還記得有一次觀察他們分享的時(shí)候，有一個(gè)孩子口吃，說話半天說不清楚，但是老師沒有跳過這個(gè)孩子，而是耐心地傾聽，并且讓旁邊的孩子幫助他表達(dá)自己，這一切對(duì)周圍孩子潛移默化的教育作用是不可估量的。

　　現(xiàn)在國(guó)內(nèi)校園里越演越烈的校園暴力，其背后反映出的其實(shí)是在我們?cè)趯W(xué)校教育、家庭教育以及大的文化氛圍上的諸多問題。一味地追求分?jǐn)?shù)以及通過分?jǐn)?shù)來(lái)考核老師和學(xué)校，讓我們的學(xué)校教育往往只重視學(xué)習(xí)，而不太重視培養(yǎng)一個(gè)孩子作為人所應(yīng)該具有的品質(zhì)以及對(duì)于孩子之間愛和互助關(guān)系，這需要國(guó)家層面的力量才有可能帶來(lái)改變。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)地方公立學(xué)校政策的干預(yù)能力不大，但是會(huì)通過資金的杠桿來(lái)鼓勵(lì)學(xué)校進(jìn)行改革。1994年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《學(xué)校安全法案》其實(shí)就提供了一筆總額五千萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)，凡是有志于實(shí)施暴力預(yù)防措施，以及對(duì)暴力采取零容忍態(tài)度的學(xué)校、學(xué)區(qū)和教育機(jī)構(gòu)都可以來(lái)申請(qǐng)這比經(jīng)費(fèi)。聯(lián)邦政府的這一態(tài)度成為了美國(guó)學(xué)校治理校園暴力的開始。由此可見，國(guó)家有一個(gè)具體、有效和宣明的導(dǎo)向是可以對(duì)地方學(xué)校產(chǎn)生非常積極的影響的。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)該反思我們孩子每天所接觸到的是什么樣的精神養(yǎng)料。這包括孩子每天接觸到的媒體節(jié)目、電子游戲以及閱讀刊物等等，其中暴力和成人化的語(yǔ)言、行為對(duì)孩子潛移默化的影響是非常大的。在美國(guó)帶孩子這么多年，我深刻地感受到這個(gè)國(guó)家的電視教育節(jié)目以及豐富的兒童閱讀讀物對(duì)這個(gè)國(guó)家的孩子所產(chǎn)生的不可估量的教育作用。我在研究中提出大力引進(jìn)這些電視教育節(jié)目和閱讀讀物的希望。它們的語(yǔ)言和內(nèi)容純粹，充滿人與人之間的溫情和愛；它們不僅教孩子語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、關(guān)于動(dòng)物和植物的知識(shí)，同時(shí)也教孩子人與人之間相處最基本的能力，比如人和人之間的尊重、友愛和行為禮貌。這些電視節(jié)目和兒童讀物能夠經(jīng)得起最嚴(yán)格的審查，但是又能對(duì)孩子的教育起到巨大的、普及式的作用。如果我們的孩子能有這樣高質(zhì)量的精神養(yǎng)料，他們會(huì)更有能力和辦法解決同伴之間的矛盾，更重要的是，他們將會(huì)有更多的愛和溫暖來(lái)支撐彼此之間的關(guān)系，人和人之間的暴力和傷害也會(huì)減少很多。

　　另外，近年來(lái)越來(lái)越受關(guān)注的校園暴力，也折射出家庭和家庭教育所出現(xiàn)危機(jī)。夫妻關(guān)系的不和，家庭暴力的頻發(fā)，婚姻家庭的瓦解，以及由于種種家庭問題而導(dǎo)致的父母對(duì)孩子關(guān)注的缺失以及家庭教育的粗暴化，這些都深深這影響著我們的孩子的內(nèi)心和行為，讓校園暴力的受害者缺少了第一層的防護(hù)線的保護(hù)，也讓施暴者的行為得不到有效的制止和幫助。網(wǎng)上有案例提到有些孩子在學(xué)校受到嚴(yán)重的校園暴力，但是卻并未引起家長(zhǎng)的注意，直到孩子采取自殘的手段才引發(fā)關(guān)注，凸現(xiàn)出作為父母一方的嚴(yán)重失職。因此，在校園欺凌這個(gè)問題上，家長(zhǎng)們也應(yīng)當(dāng)深入反省是否為孩子創(chuàng)造了一個(gè)和諧的家庭環(huán)境，是否認(rèn)真關(guān)心過孩子的內(nèi)心。

　　有研究表明，生活在暴力家庭環(huán)境下的孩子會(huì)更容易成為施暴者。這就是為什么很多學(xué)者把美國(guó)層出不窮的暴力事件背后的原因歸結(jié)為美國(guó)婚姻和家庭的瓦解。在美國(guó)，西班牙裔，黑人以及移民聚居區(qū)（通常有較多的貧困、單親和問題家庭）的公立學(xué)校有根深蒂固的暴力問題，以至于人們已經(jīng)把這些公立學(xué)校和暴力緊緊地聯(lián)系在一起。這些學(xué)校的學(xué)生上學(xué)每天要帶上武器是再平常不過的事情。這樣的學(xué)校通常都要配上大量的保安來(lái)維護(hù)學(xué)生和老師的安全。一位學(xué)者這樣描述這些學(xué)校的安保措施：“走到學(xué)校就像走進(jìn)了機(jī)場(chǎng)，來(lái)迎接歡迎你的有金屬探測(cè)器，安保人員，還有工作人員拿著對(duì)講機(jī)走來(lái)走去。 在紐約的一個(gè)擁有150教員的城區(qū)學(xué)校（inner city school），就有110個(gè)安保人員來(lái)負(fù)責(zé)學(xué)校的‘安全’ 。” 盡管這種情況絕非理想狀態(tài)，但在教育風(fēng)氣差、校園暴力的多發(fā)的校園，加強(qiáng)安保措施也是十分必要的。

　　在治理校園欺凌現(xiàn)象這個(gè)問題上，我們的學(xué)校和各級(jí)教育機(jī)構(gòu)會(huì)面臨諸多的問題和困境，這些問題可以成為我們停滯不前的借口，也可以成為我們痛下決心的動(dòng)力。最后，我想借用美國(guó)家委會(huì)創(chuàng)始人艾麗絲·伯尼100多年前，在面對(duì)孩子的困難處境時(shí)所說的一句話來(lái)做為勉勵(lì)：“讓我們不要再喋喋不休地抱怨哪些事情做不了了；讓我們看看有什么是能做的，并且確保它能夠?qū)崿F(xiàn)。”

　　（本文作者為美國(guó)波士頓大學(xué)國(guó)際教育發(fā)展專業(yè)碩士，教育政策和管理博士，現(xiàn)在美國(guó)康涅狄格州一所州立大學(xué)從事教育研究工作。新書《兒童保護(hù)：美國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其啟示》于2016年9月由江蘇人民出版社出版。）