映象新聞

　　法制晚報訊（稿件統籌 朱順忠 記者 李洪鵬）近日，福建高級人民法院網站發布消息稱，武警少將呂文彥貪2000萬被判死緩，已減為無期。去年年底，北京市高級人民法院發布公告稱，其服刑監獄秦城監獄建議將原鐵道部部長劉志軍由死緩減為無期。

　　《法制晚報》記者查閱公開報道發現，近年來至少超過10名被判死緩的高官按法律規定減為無期。根據《刑法》第五十條之規定：判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑。

　　至少12名官員“死緩”減為無期

　　提到“官員減刑”，不得不提到一起被稱作“新中國成立以來查處的最大賣官案”官員減刑案例。

　　黑龍江省綏化市原市委書記馬德，因收受17人賄賂款600余萬元，2005年被法院以受賄罪判處死刑，緩期兩年執行，之后，經過兩次減刑減為有期徒刑18年。2015年，二中院經審理準予馬德減刑一年。據悉，這是馬德的第三次減刑。

　　馬德于1992年10月任黑龍江省牡丹江市副市長，1996年11月任黑龍江省綏化地區行署專員，2000年2月任中共黑龍江省綏化地區地委書記，同年5月任中共黑龍江省綏化市委書記。

　　《法制晚報》記者梳理發現，官員因職務犯罪被判死緩的并不罕見，但至少有12名官員“死緩”減為無期。

　　去年，經北京高院裁定，因受賄746萬元，一審被判處死刑緩期兩年執行的中移動原黨組書記、副總經理張春江，2014年死刑緩期二年執行的刑罰減為無期徒刑。

　　此外，2008年10月18日，北京市原副市長劉志華，因受賄696萬余元，被衡水市中級人民法院判處其死刑，緩期兩年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　江西省政協原副主席宋晨光，因受賄1263萬元，于2012年被判處死刑緩期二年執行后，也被北京高院裁定將刑期減為無期徒刑。據了解，兩人贓款已全部追繳。

　　2009年7月15日，浙江省寧波市原市長、中國石化原董事長陳同海，因貪污受賄1.9億元，被北京市第二中級人民法院被判處死刑，緩期二年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　2013年7月8日，鐵道部原部長、原黨組書記劉志軍，因犯受賄罪、濫用職權罪，被北京市第二中級人民法院判處死刑，緩期二年執行。隨后，北京市高級人民法院于2015年12月11日將其刑罰減為無期徒刑。

　　2010年7月23日，廣東省原政協主席、原黨組書記陳紹基，因犯受賄罪被重慶市一中院判處死刑，緩期二年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　2011年5月9日，深圳市委原副書記、原市長許宗衡，因受賄被河南省鄭州市中級人民法院判處死刑，緩期二年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　2006年5月10日，中國人民解放軍海軍原副司令員王守業，因貪污一億六千萬元，被軍事法庭判處死刑緩期執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　2010年8月13日，天津市委原常委皮黔生，因犯受賄罪、濫用職權罪，被沈陽市中級人民法院判處死刑，緩期二年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　2003年5月9日，云南省原省長李嘉廷，被北京市第二中級法院以受賄罪判處死刑，緩期二年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　2012年5月30日，內蒙古自治區公安邊防總隊原總隊長呂文彥，因犯受賄罪被四川省德陽市中級人民法院判處死刑，緩期二年執行，隨后，其刑罰被減為無期。

　　“獲得表揚”成為減刑的主要方式

　　據新華社《瞭望東方周刊》報道，中國的在押犯每年有20%至30%獲得減刑，而官員獲得減刑的比例要比這個平均值稍微高一點點，大概是70%左右。

　　對于官員的減刑和假釋，往往少有來自官方的細節描述。而這種神秘也使公眾對其保持了高關注度。《法制晚報》（微信IDfzwb_52165216）記者梳理官員減刑案件發現，落馬官員由于知識層次相對較高，通過積極寫稿、參加文體活動、發明專利等更容易獲得加分。

　　對呂文彥為什么減刑，法院給出的理由是：經法院審理查明，罪犯呂文彥在死刑緩期執行期間，能認罪悔罪，遵守法律法規，遵守《服刑人員行為規范》，參加各項教育，成績合格，積極參加勞動，努力完成勞動任務。

　　與呂文彥類似，2011年10月27日，廣東省中山市原市長李啟紅因犯內幕交易、泄露內幕信息罪及受賄罪，一審判處有期徒刑11年。2012年年底，廣州市中院對李啟紅減刑案進行了審理。基于李啟紅在服刑期間表現良好并積極參加組織活動，裁定對其減刑1年3個月。

　　此外，“獲得表揚”也成為減刑的一種原因，如2011年4月26日 昆明北市區開發建設指揮部原副指揮長陸錦昌，因犯受賄罪、挪用公款罪，一審判處無期徒刑。2013年6月，監獄稱陸錦昌獲得了3次表揚、2次特別表揚，且 因病被評為病犯，其由無期徒刑改為有期徒刑19年9個月。

　　2012年2月 中國足協原副主席楊一民因受賄被判處有期徒刑10年6個月。服刑期間共獲得4次表揚，還寫了認罪悔罪書，監獄提出減刑建議。法院最終認定楊一民能認罪悔罪，表現較好，確有悔改表現，對楊一民減刑8個月。

　　《法制晚報》記者梳理發現，通過積極寫稿、參與文體活動等方式“獲得表揚”或者被認為“表現突出”一直是官員減刑的重要途徑。

　　2011年5月18日，杭州市中級人民法院公開審理了8名原處級以上干部減刑假釋案件。浙江省政府原秘書長馮順橋當庭念道：“兩年多來，我負責圖書管理工作，積極寫稿，對編輯工作認真負責……”法院當庭對其作出了減刑1年11個月的裁定。

　　在落馬官員的減刑依據中，和積極寫稿有類似效果的是發明專利。

　　2014年12月9日，原足協副主席、國家體育總局足球運動管理中心主任南勇，因在獄中服刑期間發明足球射門練習裝置等4項專利等原因獲得監獄方面表揚，并裁定減去其一年有期徒刑。

　　貪污受賄等被判死緩 減為無期后不得再減

　　2013年，中央政法委《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》 對減刑、假釋、暫予監外執行案件可能出現的司法腐敗問題進行制度上的約束。要求職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領導、參加、包庇、縱 容）黑社會性質組織犯罪，這三類罪犯判死緩后，經過幾次減刑以后實際執行的刑期比原來延長5年。這意味著這三類罪犯判死緩減刑后的最低刑期將不少于22 年。

　　意見還規定，被判處十年以下有期徒刑的，執行二年以上方可減刑，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應當間隔一年以上。

　　被判處十年以上有期徒刑的，執行二年以上方可減刑，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應當間隔一年六個月以上。

　　被判處無期徒刑的，執行三年以上方可減刑，可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；減為有期徒刑后，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應當間隔二年以上。

　　上述意見還規定，在減刑、假釋、暫予監外執行案件中，執法司法人員利用權錢交易幫助罪犯脫責，將從重追究刑責。

　　中央政法委還要求，對原廳局級以上職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的，裁定、決定或者批準后10日內，由省級政法機關向相應中央政法機關逐案報請備案審查。對原縣處級職務犯罪罪犯，向相應省級政法機關逐案報請備案審查。

　　《法制晚報》（微信IDfzwb_52165216）記 者此前從全國人大獲悉，新修訂的“刑法修正案（九）”加大了對腐敗犯罪的懲處力度，如增加規定對重大特大貪污受賄犯罪分子可采取終身監禁，不得減刑、假 釋。刑法的這項修改具體為，在原刑法第383條中增加一款規定，對犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死 刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。