國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中提出：今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。這是中國(guó)政府對(duì)十三億中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。

　　全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭”……現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有只有不到5年的時(shí)間，正因?yàn)椤皼](méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”、“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的小康才叫全面小康，要全面完成扶貧、脫貧任務(wù)，就要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，無(wú)論是項(xiàng)目安排和資金使用，都要扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

　　2015年，農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人，還有5558萬(wàn)人生活在貧困之中。要確保這5558萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1111.6萬(wàn)人，每月要減貧92.64萬(wàn)人，扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，真正進(jìn)入到了“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。

　　為了如期完成今年1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)，政府工作報(bào)告給出了切實(shí)可行的政策和措施：

　　資金托底——中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

　　搬遷脫貧——易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。

　　政策支持——大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

　　措施到位——解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

　　制度保障——扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

　　扶貧先扶智。去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加代表團(tuán)審議時(shí)指出:“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。對(duì)殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策。”教育是拔窮根，擺脫貧困和阻止貧困代際傳遞的重要方式。為了發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，從根兒上把教育抓好，不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上，2015年，全國(guó)加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。在今年的政府工作報(bào)告中，教育扶貧占了很大的比重：

　　公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。政府工作報(bào)告希望，從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

　　黨的十八屆五中全會(huì)作出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大部署。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲也被作為持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果的“‘十三五’時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措”寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。健康是國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的重要標(biāo)志，沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康，全面小康自然少不了老鄉(xiāng)的健康。政府工作報(bào)告承諾，今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)，既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

　　李克強(qiáng)總理在談到民生問(wèn)題時(shí)，莊嚴(yán)表態(tài)：財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。李總理的“該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少”，與習(xí)總書(shū)記的“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”一脈相承，相得益彰。這是民生為本的為政之道，是“念之再三、銘之肺腑”的民生情懷。正是因?yàn)闀r(shí)刻想著“多謀民生之利，多解民生之憂”，政府工作報(bào)告才會(huì)要求“各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處”；正是因?yàn)椤安蛔屢粋€(gè)人掉隊(duì)”的小康才叫全面小康，十八屆五中全會(huì)才會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

　　去年11月，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議，一連用了四個(gè)“事關(guān)”來(lái)強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性：“扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。”

　　李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)共響起44次掌聲。“給群眾辦的實(shí)事一件也不能少”是對(duì)十三億中國(guó)人民的承諾，44次掌聲是對(duì)這一承諾的肯定與回應(yīng)；“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”是全面吹響扶貧“最后一公里”的攻堅(jiān)總號(hào)角，更是十三億中國(guó)人民的共同期待。