原標題：政府工作報告擬修改與補充78處 增補“遏制熱點城市房價過快上漲”

　　每經實習記者 張鐘尹 每經編輯 姚茂敦

　　十二屆全國人大五次會議將于3月15日上午閉幕，據《法制晚報》等多家媒體報道，備受關注的政府工作報告擬進行78處修改與補充。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，其中多處涉及到房地產、霧霾治理等社會民生的問題，比如，“因城施策去庫存”部分，就增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述。

　　上海易居房地產研究院總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示，從修改的內容來看，說明兩會代表委員對于房地產市場的關注程度是比較高的，通過此類修改，也使得政策內容更加貼近實際。

　　相關修改使政策更貼近實際

　　記者了解到，修改完善的政府工作報告在房價、住房保障等方面增加了新內容。

　　比如，“因城施策去庫存”部分，增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述，同時補充“健全購租并舉的住房制度”，“繼續發展公租房”改為“繼續發展公租房等保障性住房”等。

　　房價作為老百姓最關心的話題之一，每年政府工作報告都有明確的定調。

　　嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示，從修改的內容看，說明兩會代表委員對于房地產市場的關注程度是比較高的，通過此類修改，也使得政策內容更加貼近實際，對于2017年房地產市場的調控和方向把握都有積極作用。

　　對于補充“遏制熱點城市房價過快上漲”，他認為，“補充對熱點城市房價的管控，說明兩會對于此類問題沒有忽略，后續抑制高房價的調控政策依然會進行。”他補充認為，部分三四線城市房價也需要積極進行管控。

　　嚴躍進強調，對于購租并舉等表述，也充分擴展了“房子是用來住的”政策導向，“住”的含義是購房和租賃。

　　他預計，后續至少會有20個左右的城市會出臺大力發展租賃市場的政策文件。

　　全國人大代表、龍湖集團董事長吳亞軍在其兩會建議中指出：“隨著我國一二線房價持續攀升，城鎮居民租房占比正逐年增加。在一線城市中，近六成住戶都在租房。未來，由于我國大城市、特大城市仍呈現出較強的人口聚集態勢，流動人口數量將持續上升，預計2020年增長至2.91億人左右，住房租賃將成為解決居住問題的主要手段之一?！?/p>

　　全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森認為，租房本身就體現“房子是用來住的”重要功能。他建議，政府方面，應該進一步加強政策引導，盡快讓租房者和買房者在公共服務方面享有同等權利，尤其是在普遍關注的教育、醫療等方面。同時，可盡快落實金融、土地、財稅等方面的支持政策，培育規模化、機構化的專業住房租賃企業。

　　治理霧霾有8處修改

　　今年政府工作報告提出“堅決打好藍天保衛戰”，足見政府加快改善生態環境特別是治理霧霾的堅定決心。

　　記者注意到，提交會議審議的政府工作報告修改情況中，有8處關于治理霧霾的修改：包括“優先保障可再生能源發電上網”改為“優先保障清潔能源發電上網”；補充“安全高效發展核電”；“加快秸稈資源化利用”改為“加快秸稈綜合利用”等。

　　“霧霾形成的原因很復雜。”全國政協委員、北京市政協主席吉林說，直觀的感覺是霧霾的形成和氣象有關系：空氣流動起來，天氣一定是好的。這幾年我們一直在努力研究霧霾的成因到底是什么。治理霧霾一般就兩句話，要“人努力，天幫忙”，“天不幫忙，人更要努力”。

　　據環保部副部長趙英民介紹，以重化工為主的產業結構、不合理的產業布局、以煤為主的能源結構以及機動車保有量的快速增長等，使得目前大氣污染物排放總量遠超過環境承載力，是重污染天氣頻發的根本原因。

　　此前，李克強總理參加陜西代表團審議時，全國人大代表、中科院地理環境所所長周衛健建議，要集中多學科科學家攻克北方霧霾的成因。而她的建議也得到李克強總理的回應，李克強總理鼓勵科學家們要把霧霾形成的機理研究透，讓治霾措施更加有效。