中新網(wǎng)12月16日電 據(jù)外媒16日?qǐng)?bào)道，歐洲聯(lián)盟宣布成立一個(gè)新的邊界和海岸衛(wèi)隊(duì)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)付當(dāng)前困擾歐洲的難民危機(jī)。這個(gè)機(jī)構(gòu)將有權(quán)在未獲相關(guān)國家的許可下，派遣人員到該國邊界處理難民問題。對(duì)于外來軍人可擅自入境，部分歐盟成員已表示反對(duì)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日，位于斯洛文尼亞農(nóng)田間的小路上，數(shù)萬難民排隊(duì)前行，從空中俯瞰，隊(duì)伍綿延數(shù)公里。在冬季來臨之際，這些難民不得不尋找下一個(gè)安身之處。斯洛文尼亞總理日前表示，歐盟各國在解決日益突出的難民危機(jī)問題上很難達(dá)成一致，嚴(yán)重的情況下有可能導(dǎo)致歐盟瓦解。這一消息促使數(shù)萬的難民沿巴爾干半島朝西歐進(jìn)發(fā)。

　　歐洲目前正面對(duì)二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民危機(jī)，今年已有近100萬難民涌向歐洲，這些難民多來自爆發(fā)戰(zhàn)火的敘利亞。

　　作為歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歐盟委員會(huì)定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日提呈建議，主張創(chuàng)建一個(gè)擁有1000名人員的新機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)在于減緩難民和移民涌入歐洲的速度。

　　根據(jù)法新社獲取的建議書草案，歐委會(huì)為保障申根區(qū)的治安，將提議賦予新的邊界和海岸衛(wèi)隊(duì)機(jī)構(gòu)“介入干預(yù)的權(quán)利”。

　　草案寫道：“在緊急情況時(shí)，即使是相關(guān)成員國沒有提出援助要求或認(rèn)為無需外部干預(yù)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)介入，確保事發(fā)地點(diǎn)采取了應(yīng)對(duì)措施。”

　　草案提到，若是某個(gè)邊界地區(qū)涌來的難民突然增多，或是成員國的邊界管理出現(xiàn)“不足之處”，無法就歐盟總部發(fā)出的警示作出回應(yīng)，那歐盟可出動(dòng)海岸衛(wèi)隊(duì)人員到該國邊界。

　　歐盟邊界主管機(jī)構(gòu)歐洲國際邊界管理署(Frontex)在應(yīng)對(duì)難民潮方面顯得束手無策。過去幾周，歐盟一些國家包括德國再度實(shí)施暫時(shí)性的邊界管控措施，以應(yīng)對(duì)源源不絕的難民潮。令人擔(dān)心的是，如果這些管控措施變?yōu)橛谰眯裕试S歐洲26國人民自由通行的申根區(qū)可能就此不復(fù)存在。

　　目前，巴爾干地區(qū)已經(jīng)成為來自敘利亞、阿富汗和非洲等地難民進(jìn)入歐盟地區(qū)的重要通道。這條“巴爾干通道”南起歐盟成員國希臘，經(jīng)過馬其頓和塞爾維亞，進(jìn)入匈牙利。

　　盧森堡外長阿瑟伯恩接受德國電視臺(tái)訪問時(shí)指出，根據(jù)新計(jì)劃，出動(dòng)海岸衛(wèi)隊(duì)的范圍或許不僅限于歐盟國家，非歐盟國如馬其頓和塞爾維亞也可能涵蓋在內(nèi)。