中新網12月16日電 據外媒16日報道，歐洲聯盟宣布成立一個新的邊界和海岸衛隊機構，以應付當前困擾歐洲的難民危機。這個機構將有權在未獲相關國家的許可下，派遣人員到該國邊界處理難民問題。對于外來軍人可擅自入境，部分歐盟成員已表示反對。

　　當地時間10月26日，位于斯洛文尼亞農田間的小路上，數萬難民排隊前行，從空中俯瞰，隊伍綿延數公里。在冬季來臨之際，這些難民不得不尋找下一個安身之處。斯洛文尼亞總理日前表示，歐盟各國在解決日益突出的難民危機問題上很難達成一致，嚴重的情況下有可能導致歐盟瓦解。這一消息促使數萬的難民沿巴爾干半島朝西歐進發。

　　歐洲目前正面對二戰以來最嚴重的難民危機，今年已有近100萬難民涌向歐洲，這些難民多來自爆發戰火的敘利亞。

　　作為歐盟執行機構的歐盟委員會定于當地時間15日提呈建議，主張創建一個擁有1000名人員的新機構，其主要任務在于減緩難民和移民涌入歐洲的速度。

　　根據法新社獲取的建議書草案，歐委會為保障申根區的治安，將提議賦予新的邊界和海岸衛隊機構“介入干預的權利”。

　　草案寫道：“在緊急情況時，即使是相關成員國沒有提出援助要求或認為無需外部干預，該機構應有權介入，確保事發地點采取了應對措施。”

　　草案提到，若是某個邊界地區涌來的難民突然增多，或是成員國的邊界管理出現“不足之處”，無法就歐盟總部發出的警示作出回應，那歐盟可出動海岸衛隊人員到該國邊界。

　　歐盟邊界主管機構歐洲國際邊界管理署(Frontex)在應對難民潮方面顯得束手無策。過去幾周，歐盟一些國家包括德國再度實施暫時性的邊界管控措施，以應對源源不絕的難民潮。令人擔心的是，如果這些管控措施變為永久性，允許歐洲26國人民自由通行的申根區可能就此不復存在。

　　目前，巴爾干地區已經成為來自敘利亞、阿富汗和非洲等地難民進入歐盟地區的重要通道。這條“巴爾干通道”南起歐盟成員國希臘，經過馬其頓和塞爾維亞，進入匈牙利。

　　盧森堡外長阿瑟伯恩接受德國電視臺訪問時指出，根據新計劃，出動海岸衛隊的范圍或許不僅限于歐盟國家，非歐盟國如馬其頓和塞爾維亞也可能涵蓋在內。