中新網(wǎng)5月15日電 據(jù)外媒報道，歐盟委員會日前通過戰(zhàn)略文件，為各成員國接受難民定下配額。然而，最后是否能確定名額，仍是未知數(shù)，因為不少成員國拒絕合作。

　　面對成千上萬人喪生地中海的悲劇，歐盟委員會于當?shù)貢r間13日宣布批準關(guān)于歐盟難民政策新方向的一攬子建議。根據(jù)這一新方案，抵達意大利或馬耳他等歐盟成員國邊境地帶的難民將按確定名額在各成員國中進行分配。歐委會希望能避免難民被迫采取有生命危險的海路逃難。為此，歐盟成員國應直接從危機地區(qū)收容難民。

　　根據(jù)歐委會提出的新方案，分配標尺以成員國的經(jīng)濟力、人口數(shù)量、失業(yè)率以及已經(jīng)收容的難民數(shù)量為計算基礎。迄今，依據(jù)都柏林協(xié)議，避難申請人必須在首先抵達的歐盟國家提出申請，并在該國逗留。這一名額配給制法案必須至少獲得全部28個成員國中的“表決多數(shù)”才能享有法律約束力。因此，歐委會所看中的這一規(guī)定是否真的能夠付諸實施，還是一個問題。

　　歐委會主席容克解釋稱，歐盟內(nèi)部需要有更多的團結(jié)精神。為了顧及部分成員國的抵觸情緒，歐盟委員會的應急方案還提及“加快遣返系統(tǒng)”，和“確保符合人道標準和有尊嚴地對待遣返船民，但可使用適度的強制措施。”不過，相關(guān)計劃在歐盟內(nèi)部引起爭議。

　　英國、捷克以及波羅的海沿岸三國等成員國均拒絕這一名額配給制。匈牙利總理奧爾班甚至稱這是一個“瘋狂”的決定。與此同時，歐盟內(nèi)遣返經(jīng)濟移民的呼聲也越來越高。

　　英國內(nèi)政大臣特蕾沙 梅表示，英國“必須抵制有關(guān)在歐盟全境強迫安置或定居移民的建議”，認為經(jīng)地中海到歐洲的船民很多是經(jīng)濟移民，應該被遣返原國。她表示，不問底細地對這些人提供庇護只會鼓勵更多人鋌而走險。她稱，歐委會的方案等同于鼓勵難民走上逃亡歐洲之路。

　　法國、德國、意大利和部分歐盟國家贊成收容配額。法國內(nèi)政部長14日還表示，處理難民問題確實應該考慮治本，應當和非洲國家加強合作，解決大批難民逃亡歐洲的問題。

　　德國內(nèi)政部長德邁齊埃和歐盟議會議長舒爾茨則重申應實行名額配給制。德邁齊埃指出，德國和其它4個成員國迄今接納了難民總數(shù)的約四分之三，這是不可能持續(xù)的狀況。

　　今年來，已有1800人在從北非經(jīng)地中海偷渡到歐洲的途中死亡，比2014年同期增加20倍。聯(lián)合國估計今年通過此方法抵達歐洲的人數(shù)達6萬。