□記者王磊

　　核心提示|到2020年，鄭州地區生產總值達到1.25萬億元；2035年，鄭州中心城區公共交通機動化分擔率達到70%左右；建設中國最佳體驗的高鐵客運中心和國際機場消費綜合體……昨天，鄭州市第十四屆人大常委會第三十三次會議召開，聽取和審議關于鄭州建設國家中心城市行動綱要（2017-2035）（草案）的說明。

　　根據上述行動綱要（草案），到2035年，鄭州地區生產總值達到3萬億元以上，世界500強企業落戶數達到200家。龍湖中央公園、西流湖公園將被打造為“城市中央公園”。

　　目標

　　到2020年，鄭州地區生產總值達到1.25萬億元

　　鄭州市政府有關負責人說，行動綱要（草案）規劃期限為2017年—2035年，遠期展望到2050年。

　　“鄭州的短板不少，比如經濟發展體量小、產業競爭力不強、科教創新基礎薄弱、國際化程度不高。”河南財經政法大學教授劉社說，武漢有5家領事館，成都有16家，鄭州尚無一家。

　　鄭州市政府有關負責人說，根據國家中心城市分階段建設核心指標體系，到2020年，鄭州地區生產總值達到1.25萬億元。到2035年，鄭州地區生產總值達到3萬億元以上，世界500強企業落戶數達到200家。

　　根據鄭州現狀條件下水資源承載力測算，鄭州市域能夠承載約1600萬人。行動綱要（草案）提出，預計到2035年，鄭州人口規模達到1350萬人左右。

　　“鄭州現在不僅缺人，更缺人才。”鄭州市政府有關負責人介紹，到2035年，鄭州大專以上學歷人口比例達到33%，趕超目前上海的水平。

　　據悉，到2035年，鄭州城鎮人口比例將達到90%，城鎮人口比2016年增加約550萬。同時，鄭州將針對農地、宅基地、集體產權等制定合理的農村戶口退出機制，讓農民成為市民。

　　發展

　　“東擴、西拓、南延、北聯、中優”探索向北“跨黃河”與焦作、新鄉毗鄰地區聯動發展

　　在行動綱要（草案）里，還有戰略留白，為城市未來大事件預留用地。

　　行動綱要（草案）顯示：鄭州還預留國際交往中心功能區。在市域東部生態綠心進行預留，承載駐外領事館、國際組織及非政府組織。區域國家會議和交往中心，在嵩山、云臺山以及黃河沿岸等地域文化鮮明的地區進行預留。鄭州還預留區域體育中心，在西南部，結合在建奧林匹克體育中心工程，承接國際級賽事。在市域西部（滎陽南部）結合生態旅游區和生態小鎮，預留區域醫療中心（醫養結合示范區）。

　　鄭州市政府有關負責人說，鄭州今后將按照“東擴、西拓、南延、北聯、中優”的發展思路，繼續推動鄭汴一體化，建成國際區域金融中心、國際文化創意園、國際交往中心等。在西邊，打造“鄭州西花園”，與鄭東新區相呼應，實現城市均衡發展。在南邊，建設鄭州航空港經濟綜合實驗區、新鄭組團，建成國際航空大都市，推進許港產業帶建設。在北邊，探索向北“跨黃河”與焦作、新鄉毗鄰地區聯動發展。在中心城區，有序推進功能疏解，降低開發強度，降低人口密度，強化金融商務、總部經濟等功能。

　　值得關注的是，鄭州還將加快推進新市鎮和新農村建設，形成一批經濟規模超百億、人口20萬-30萬人的特色小鎮。

　　規劃

　　鄭州將規劃城市天際線新建高層建筑與千璽大廈、中原福塔等制高點共同傳遞層次感

　　天際線，是一個城市的名片。人們提起紐約，就會想起曼哈頓的天際線。

　　“鄭州以前建筑體量千篇一律，缺乏創新和變化，造成城市遠景扁平化，未形成高低錯落的天際線。”鄭州一位規劃專家說。

　　根據行動綱要（草案），鄭州將規劃城市天際線，新建高層建筑與千璽大廈、中原福塔等制高點共同傳遞層次感。沿新區湖面開辟綠化空間，控制濱湖建筑密度，保持天際線各層次良好通視性。優化老城區天際線，突出體量與形態獨特的地標文化建筑，注重城市文脈傳承延續。

　　樞紐

　　建設中國最佳體驗的高鐵客運中心和國際機場消費綜合體培養一批萬億級、千億級產業集群

　　鄭州市政府有關負責人說，鄭州將適時啟動機場擴建工程，建成鄭州南站樞紐，完善提升鄭州站、鄭州東站和新鄭國際機場三大樞紐站功能，建設中國最佳體驗的高鐵客運中心和國際機場消費綜合體。

　　他介紹，鄭州近期將推進航空樞紐建設和航線開拓，重點實施機場三期、機場北貨運區和飛行區配套工程、航空雙樞紐等項目。同時，推進高鐵南站及配套線路建設。

　　今后，鄭州還將建設全國快遞物流中心，建成國際快件集中監管中心和全國速遞快件分揀中心。

　　鄭州如何補產業的短板？據介紹，鄭州將建設世界級汽車生產基地、世界級“人造金剛石”之都等，培養一批萬億級、千億級產業集群和一批百億級產業園區。

　　交通

　　中心城區公共交通機動化分擔率70%市域軌道快線延伸至中牟、新鄭等近郊組團

　　行動綱要（草案）提出：到2035年，鄭州中心城區公共交通機動化分擔率達70%左右，公交場站300米覆蓋率100%。

　　“軌道上的鄭州”，是什么樣子？根據行動綱要（草案），鄭州新建滎陽至龍子湖城際，與鄭機城際、鄭州南至白沙城際“T形”交叉，支撐鄭東新區CBD、白沙、高新等區域高端功能中心高效直聯大都市區各市縣，與外圍大都市區城際環線高效聯通。

　　同時，將市域軌道快線延伸至中牟、新鄭、新密、滎陽、上街等近郊組團以及武陟、原陽等北部組團，實現通勤圈50分鐘軌道交通可達網絡。

　　鄭州推進軌道交通2、3、4、5號線和城郊鐵路工程，規劃建設6、9、10、11、17號線等軌道線路，形成“主城聯網、組團通線、主要功能區高效連接”的軌道交通網絡，確保2020年全市建成運營地鐵里程超過300公里。

　　公園

　　龍湖中央公園、西流湖公園等打造為國際級“城市中央公園”

　　紐約中央公園第一次真正將城市綠地定義為向所有人開放的城市空間，塑造了現代紐約開放、自由、活力的城市特征。

　　行動綱要（草案）建議：將龍湖中央公園、西流湖公園等打造為紐約中央公園、倫敦海德公園級別的“城市中央公園”。

　　今后，鄭州重點建設嵩山生態公園，將“嵩山-伏羲山-青龍山”連片生態涵養區整合塑造為鄭州都市核心綠肺，保護動物多樣性，建設森林生態研究基地。同時，建設邙嶺、侯寨、新密、雁鳴湖等森林公園。

　　黃河沿岸生態公園，也被行動綱要（草案）重點提及。鄭州將依托黃河沿岸森林、濕地等基礎，結合黃河沿線生態環境修復、灘區移民等工程，將黃河沿岸區打造為生態、景觀、文化、教育功能復合的區域公園。