□記者侯夢菲

　　河南“米”字形高鐵建設(shè)進展如何？存在哪些困難和問題？11月27日，省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取了《關(guān)于河南省米字形高鐵建設(shè)情況的視察報告》（簡稱“報告”）。

　　進度 >>>

　　河南境內(nèi)里程2032公里，建成投用1196公里

　　報告顯示：近年，在京廣、徐蘭高鐵“十”字通道建成通車基礎(chǔ)上，鄭萬、鄭合（鄭阜）、鄭濟、鄭太高鐵河南段全部開工建設(shè)，到2020年，規(guī)劃鐵路運營里程達到7000公里，實現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

　　數(shù)據(jù)顯示，“米”字形高鐵河南境內(nèi)里程2032公里，總投資2564億元，已建成投用1196公里。未來3年，“米”字形高鐵網(wǎng)基本成型，鄭州將坐擁中國普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)“雙十字”優(yōu)勢。

　　困境 >>>

　　省人大常委會視察組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省在推進“米”字形高鐵建設(shè)、運營中，也面臨著諸多問題。如：資金壓力大、城鐵運營虧損等問題。

　　困境1

　　建設(shè)資金緊張

　　隨著國家鐵路管理體制改革，我省與國家鐵路總公司合建鐵路項目地方出資比例越來越高，市級出資部分造成一些沿線市縣兩級財政建設(shè)資金缺口較大，目前沿線省轄市共欠資約17.34億元。

　　2012年以來城際鐵路改為地方主導(dǎo)建設(shè)，我省鐵路建設(shè)資金壓力越來越大。在鐵路建設(shè)籌資方面，雖然我省通過引入保險資金、發(fā)行公司債券等進行了探索，但隨著城際鐵路建設(shè)的推進，在投融資機制創(chuàng)新方面仍需加強。

　　對此，省人大常委會視察組指出，應(yīng)支持省鐵路投資主體創(chuàng)新融資模式，探索設(shè)立“河南鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，深化鐵路投融資體制改革，多渠道、全方位吸引社會各方面資金參與我省鐵路建設(shè)。

　　困境2

　　城鐵難以“公交化”

　　目前，我省鄭焦、鄭開、鄭機城際鐵路已經(jīng)建成通車，機場至南站、鄭開城際開封延長線等工程開工建設(shè)，蘭考至菏澤鐵路前期工作基本完成。

　　城際鐵路的開通，拉近了兩個城市，但實際運行中，由于受國鐵運行圖制約，城際鐵路不能按自身公交化特點運營，面臨著連年虧損、客流下降、開行對數(shù)進一步減少的惡性循環(huán)。報告指出，2015年城際鐵路虧損4.98億元，2016年虧損8.7億元，省市財政補虧壓力較大。

　　困境3

　　鄭州南站沒有進入實質(zhì)性動工階段

　　7月29日，鄭州南站樞紐工程正式開工建設(shè)，鄭州邁入“一城五站”時代。視察組發(fā)現(xiàn)，鄭州南站及南動車所征地勘界工作已全面完成，但由于拆遷資金未到位，實質(zhì)性拆遷等工作無法進展。鄭州市鐵路局相關(guān)人士也向記者證實，目前鄭州南站沒有進入實質(zhì)性動工階段。

　　對此，省人大視察組建議鄭州南站拆遷資金要盡快到位，加快推進建設(shè)，確保鄭州南站相關(guān)工程與鄭萬、鄭合（鄭阜）鐵路同步建成。