寫在前面

　　本期對(duì)話，我們被高潮上了精彩的一課。

　　準(zhǔn)備對(duì)話時(shí)，我們考慮了有關(guān)城市建設(shè)的方方方面，但卻忘了兩個(gè)非常重要的詞：溫度與美。

　　我們忙著焦慮城市建設(shè)的具體細(xì)節(jié)，忙著尋找城市病藥到病除的快速療方，忙著寬泛又含糊地歸納城市的共性，忙著為一個(gè)個(gè)具體的城市建立特色；

　　但城市不只有這些。

　　城市，不只有冰冷冷的鋼筋混凝土，不只有日新月異的當(dāng)下，不只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)和設(shè)計(jì)。

　　我們忘了，城市其實(shí)是有溫度的，是需要美的。

　　對(duì)話中，高潮反復(fù)地提醒我們，要去留心城市里，會(huì)有剛從鄉(xiāng)村來的小女孩；要去敬畏城市里，那些述說著輝煌的歷史和文化的每一寸土地和每一座山脈；要去找回，我們?cè)跉v史上，曾經(jīng)擁有絕對(duì)領(lǐng)先的城市設(shè)計(jì)上的自信；要去滿足，城市住宅逐漸加大的，對(duì)書房、畫室、琴房等文化的需求；要把城市最高級(jí)別的衡量標(biāo)準(zhǔn)，放到美上；

　　高潮其實(shí)是在說，一個(gè)有歷史，有文化，并且尊重歷史和文化的城市，一個(gè)會(huì)贊美建筑的藝術(shù)，會(huì)用美來衡量成敗的城市，一個(gè)不僅有龐大的人口總數(shù)，還要有一個(gè)個(gè)表情愉悅、生活舒適的個(gè)人的城市，可能才是我們對(duì)城市的終極定義。

　　所以，本期高潮不僅教了我們?cè)趺锤愫?strong>“百城提質(zhì)”，還教我們保持一顆看待城市的初心。（文/江朝博）

　　《河南衛(wèi)視》專題報(bào)道高潮專場(chǎng)

　　2017年6月2日，老楊會(huì)客廳高潮專場(chǎng)，主持人楊建國與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)化專家委員會(huì)副主任高潮，數(shù)十名企業(yè)家、媒體記者，圍繞“問計(jì)”百城提質(zhì)這個(gè)主題，聊了三個(gè)小時(shí)。

　　對(duì)話中，高潮說，全國所有的城市都在搞提質(zhì)，只有河南將縣域城市提質(zhì)上升到了省級(jí)戰(zhàn)略高度，百城提質(zhì)，其實(shí)是河南為我國城市轉(zhuǎn)型提供的一項(xiàng)百年戰(zhàn)略，是破解縣域城市轉(zhuǎn)型這個(gè)命題的“河南方案”。

　　高潮不僅下了這樣一番結(jié)論，還為此準(zhǔn)備了五個(gè)方面的理由。

　　意 義百城提質(zhì)

　　“百城提質(zhì)”戰(zhàn)略的提出，是具有百年戰(zhàn)略意義的重大課題。

　　其實(shí)現(xiàn)在提升品質(zhì)是全國所有城市面臨的共同問題，北京要不要提升品質(zhì)，上海深圳也都是一樣，全國所有的城市都面臨這樣的問題，但是作為一個(gè)戰(zhàn)略把它提升到省級(jí)的層面，我認(rèn)為河南是第一個(gè)。

　　百城提質(zhì)提出，適逢我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的重大關(guān)頭。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新物質(zhì)載體的城市建設(shè)，為未來提供一個(gè)什么樣的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)在是具有重大戰(zhàn)略價(jià)值的命題。

　　百年建筑，千年城市。河南的許多縣城都是秦朝郡縣制時(shí)期的產(chǎn)物，很多都有兩千年以上的歷史，縣城治所兩千年都沒有變過，如項(xiàng)城、淮陽、南陽、鄧縣、開封、商丘，舉不勝舉。因此，城市空間架構(gòu)一旦確定，百年甚至千年都是動(dòng)不了的，動(dòng)起來代價(jià)太大。

　　所以，百城提質(zhì)戰(zhàn)略，是決定一個(gè)城市未來一百年，兩百年發(fā)展大計(jì)的戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略決定了，在城市發(fā)展的歷史性窗口期，這些城市發(fā)展提什么質(zhì)，這些城市要不要建新區(qū)，這些城市目前的規(guī)劃質(zhì)量究竟怎么樣等等。

　　楊建國接受航空港衛(wèi)視采訪談百城提質(zhì)

　　時(shí) 機(jī)百城提質(zhì)

　　我國城市化，前三十年是“城市短缺”，現(xiàn)在到了做好內(nèi)功，提升品質(zhì)的供給側(cè)改革階段。

　　首先，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，雄安新區(qū)的提出，京津冀都市圈發(fā)力，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入到大都市圈、大城市群帶動(dòng)的階段。

　　在這個(gè)新階段，楊建國教授總結(jié)說是：要兩條腿走路，一條是城市群，國家中心城市等，另一條，就是縣級(jí)城市建設(shè)。我很認(rèn)同這一點(diǎn)，我認(rèn)為這兩條腿應(yīng)該是同等重要的關(guān)系。城市群擔(dān)負(fù)一個(gè)國家的國際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)，縣城則能提供更好的生態(tài)環(huán)境、住區(qū)環(huán)境。

　　其次，改革開放，三十年城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，是摔倒了爬起來汗都來不及擦繼續(xù)飛奔的三十年，是彌補(bǔ)國家城市短缺和人民住房短缺的三十年，滿足人民衣食住行的需要，速度一快就來不及講究品質(zhì)。

　　現(xiàn)在則到了要進(jìn)行供給側(cè)的這么一個(gè)革命，到了要提升它的品質(zhì)，要滿足人民不同要求的時(shí)候。百年提質(zhì)的提出，做好內(nèi)功也是城市化發(fā)展的必然要求。

　　第三，河南又是有著深厚文明積淀的大省，河南最大的資源和軟實(shí)力，是河南的文化資源。因?yàn)樗臍v史太厚重，它作為這么大的文化大省行事做派不能毛糙，要有既定之規(guī)，堅(jiān)定不移的，能夠持之百年以上戰(zhàn)略。

　　在這一點(diǎn)上來講我們河南目前在百城戰(zhàn)略的提出上是體現(xiàn)了一個(gè)大省和大國的從容，有氣度，這個(gè)事情提出好，有定力。

　　河南電視臺(tái)新農(nóng)村頻道專題報(bào)道

　　創(chuàng) 新百城提質(zhì)

　　百城提質(zhì)里面就是向規(guī)劃要生產(chǎn)力。

　　我認(rèn)為，地方想要落實(shí)好“百城提質(zhì)”戰(zhàn)略，應(yīng)該富規(guī)劃，窮建設(shè)，規(guī)劃方面不能省錢，規(guī)劃的浪費(fèi)就是最大的浪費(fèi)。

　　規(guī)劃方面，第一個(gè)事情就是規(guī)劃設(shè)計(jì)的總承包，二是多規(guī)合一。很多領(lǐng)導(dǎo)在做規(guī)劃是處于什么階段？心疼，規(guī)劃編了那么多錢就心疼，等到最后執(zhí)行起來是沒有規(guī)劃的。

　　我覺得百城提質(zhì)里面第一條談的就是規(guī)劃。所以，百城提質(zhì)就是向規(guī)劃要生產(chǎn)力。

　　因?yàn)檫@是生產(chǎn)力布局的手段，要化解淘汰的產(chǎn)能作為旅游用地和文化發(fā)展用地，說白了就是要給新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出來空間，為改善民生騰出來空間。

　　另外需要注意的是，因?yàn)楹苋菀壮霈F(xiàn)一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃，容易把你這個(gè)規(guī)劃不當(dāng)為法律文件。

　　所以，這種城市規(guī)劃一旦通過以后，人大通過以后它應(yīng)該成為法律，每一任領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該堅(jiān)定不移的照著既有的規(guī)劃執(zhí)行下去，不管好規(guī)劃，壞規(guī)劃，比那種沒有規(guī)劃，肆意亂動(dòng)都要好的多，現(xiàn)在最怕的有是一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃，這是最怕的事情。

　　當(dāng)然，這個(gè)規(guī)劃按照城市現(xiàn)狀的發(fā)展是五年一修編，現(xiàn)在修編是有周期的，希望要嚴(yán)格執(zhí)行提高它的執(zhí)行力，同時(shí)也要樹立它的權(quán)威性。

　　文 化百城提質(zhì)

　　二十年后,新技術(shù)革命支撐的同時(shí)，文化提質(zhì)就會(huì)成為一個(gè)重點(diǎn)。

　　百城提質(zhì)戰(zhàn)略中，我想強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題是：城市品質(zhì)必須是一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　僅僅提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是不夠的。而文化品質(zhì)是比產(chǎn)業(yè)品質(zhì)更加重要的一個(gè)指標(biāo)。當(dāng)然終極指歸是美，美是最高品質(zhì)。

　　我每次到河南我都有一種很期待的心情。因?yàn)楹幽鲜侵腥A文明和中華民族的發(fā)祥地，我用這么幾個(gè)詞來形容：每一寸土地都在敘說著輝煌的歷史和文化，每一座山脈都聳立著泱泱大國的氣度與精彩，每一條河流都流淌著風(fēng)云激蕩的故事。所以，我每次都是懷著一種敬畏和尊崇來到河南。

　　在百城提質(zhì)當(dāng)中，要把文化品質(zhì)作為和產(chǎn)業(yè)品質(zhì)同等重要的地位來看待他的文化品質(zhì)。因?yàn)槭甓曛笮录夹g(shù)革命支撐的同時(shí)，文化提質(zhì)就會(huì)成為一個(gè)重點(diǎn)。

　　我覺得河南最大的資源是文化資源，因?yàn)樗幕Y源的豐厚是別的地方不能相比的。

　　在百城建設(shè)提質(zhì)過程中，要把這個(gè)提升文化品質(zhì)的很高的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這也是對(duì)各個(gè)縣提出的規(guī)劃要求，要盤活我們的文化資源。把創(chuàng)造文化文明提質(zhì)，把城市是建設(shè)作為文化和文明的載體，建設(shè)出美的，宜居的城市。

　　模 板百城提質(zhì)

　　河南人一定要有文化自信。

　　楊建國教授問我，特色建設(shè)方面，河南各縣區(qū)有哪些參觀學(xué)習(xí)的樣板或者有哪些可供學(xué)習(xí)的縣市，我認(rèn)為這個(gè)縣市的情況不一樣，我現(xiàn)在不能統(tǒng)一提供一批可供參考的樣板。

　　不過，我能給的建議：一是走出去多看。我覺得需要廣泛的開拓自己的視野，歐洲美國一些好的案例需要好好的學(xué)習(xí)。還有就是國內(nèi)好的這些城市要走出去學(xué)習(xí)，但是不能跟風(fēng)，這種事情應(yīng)該避免發(fā)生；

　　第二，立足于自己的創(chuàng)造力。創(chuàng)造力是第一位的，中原人河南人一定要有文化自信，我們歷史上能產(chǎn)生杜甫，能產(chǎn)生張仲景，這都是歷史上各個(gè)方面的巨人，相信今天在同樣能夠產(chǎn)生，河南的文化爆發(fā)力目前沒有爆發(fā)，現(xiàn)在要立足于自己的爆發(fā)力。

　　特別環(huán)節(jié)老楊會(huì)客廳

　　老楊會(huì)客廳再添一位頂級(jí)顧問。

　　本期嘉賓：中國城鎮(zhèn)規(guī)劃研究院總規(guī)劃師、住建部城鎮(zhèn)化專家委員會(huì)副主任高潮，從老楊手中接過了《老楊會(huì)客廳》特約顧問的聘書。

　　今后高教授將為《老楊會(huì)客廳》平臺(tái)提供國內(nèi)頂級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)咨詢服務(wù)。

　　尾聲

　　楊建國

　　對(duì)話臨近結(jié)束時(shí)，楊建國總結(jié)出了本期對(duì)話中的五個(gè)關(guān)鍵詞：

　　第一，窗口。河南的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上抓住了城市發(fā)展建設(shè)的一個(gè)窗口期，而且千萬不能錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)遇期，窗口就關(guān)閉了。

　　第二，平衡。城市發(fā)展過程中，一定要把握好文化品質(zhì)與產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、地上與地下、新區(qū)與老區(qū)怎么進(jìn)行平衡的問題。

　　第三，理念。一定要遵循規(guī)劃先行的理念，規(guī)劃先行的理念就是怎么向規(guī)劃要生產(chǎn)力。

　　第四，機(jī)制。機(jī)制問題這也是我們現(xiàn)在面臨的瓶頸問題。在城市規(guī)劃和百城提質(zhì)建設(shè)中、部門與部門之間存在不少。操作起來必須用創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)。

　　第五，文化。城市發(fā)展需要扶持資金和好的項(xiàng)目，好的項(xiàng)目怎么落地？就要去深挖河南的文化積淀。