制圖/鄭萌

　　河南商報(bào)首席記者 李江瑞

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　　本期欄目主持人

　　春節(jié)后上班的第一天，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒就在會(huì)議上說(shuō)，河南省政府要帶個(gè)頭，“去除迎來(lái)送往的繁文縟節(jié)，為部門(mén)松綁，為基層減壓”。

　　河南商報(bào)記者注意到，這次省政府決定從自身做起的五個(gè)方面，除了壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件等，還明明白白地提出，今后省長(zhǎng)到基層調(diào)研，省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同。

　　另外，未經(jīng)省委批準(zhǔn)，副省長(zhǎng)一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇等。

　　【變化】

　　春節(jié)后上班第一天

　　省政府“對(duì)自己開(kāi)刀”

　　2月7日，《人民日?qǐng)?bào)》的11版頭題說(shuō)的是河南的事兒。2月3日春節(jié)后上班第一天，河南省政府召開(kāi)第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，討論了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。

　　是不是“狠抓”落實(shí)，從這次會(huì)議“先對(duì)自己開(kāi)刀”就看得出來(lái)。上述《規(guī)定》要求對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行議題分類(lèi)管理，將議題分為審議決定類(lèi)、審定通過(guò)類(lèi)，提高會(huì)議效率。審議決定類(lèi)議題的起草說(shuō)明不超過(guò)1500字，匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)10分鐘，列席單位發(fā)言一般不超過(guò)3分鐘。

　　此外還規(guī)定，今后從嚴(yán)控制參加省政府常務(wù)會(huì)議人員，對(duì)審議決定類(lèi)事項(xiàng)沒(méi)有提出修改意見(jiàn)的單位可不安排參會(huì)。

　　而且，省政府決定從自身做起，除了壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)督查等，還要從減少調(diào)研陪同做起，同時(shí)減少會(huì)議陪同、公務(wù)陪同，并且簡(jiǎn)化接待，規(guī)范調(diào)研接待、商務(wù)接待、外事接待，切實(shí)減少迎來(lái)送往。

　　春節(jié)后上班頭一天，省政府這是要干啥？省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這些都是為了去除迎來(lái)送往的繁文縟節(jié)，“為部門(mén)松綁，為基層減壓”。

　　《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文對(duì)此充分肯定，稱(chēng)河南省政府“工作落實(shí)好不好，不看發(fā)文開(kāi)會(huì)多和少”。

　　【明確】

　　省長(zhǎng)基層調(diào)研

　　省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同

　　對(duì)于省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研時(shí)，市黨政一把手是否陪同的問(wèn)題，之前有地方表態(tài)“可不陪同”，而據(jù)了解，河南省政府這次則直接提出了“不陪同”：省長(zhǎng)到基層調(diào)研，除調(diào)研主題涉及的主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志外，其他相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志參加。省轄市可安排分管或相關(guān)負(fù)責(zé)同志一同參加調(diào)研，主要負(fù)責(zé)同志不陪同。

　　河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在2月3日的會(huì)議結(jié)束后第二天，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒就已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)在“狠抓落實(shí)”了。

　　2月5日，陳潤(rùn)兒赴洛陽(yáng)市洛寧縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，其間陪同調(diào)研的洛陽(yáng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是洛陽(yáng)市委副書(shū)記袁永新和洛陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組書(shū)記、主任杜中岳，沒(méi)有市委書(shū)記、市長(zhǎng)的身影。

　　從國(guó)內(nèi)以往新聞報(bào)道來(lái)看，各地省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)到省轄市基層調(diào)研時(shí)，大多由市委書(shū)記或市長(zhǎng)陪同。在2012年底，北京市曾出臺(tái)有關(guān)意見(jiàn)，規(guī)定市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，陪同的市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志不超過(guò)5人，區(qū)縣陪同的負(fù)責(zé)同志不超過(guò)3人。其他市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，陪同的市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人，區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。

　　一位處級(jí)干部認(rèn)為：輕車(chē)簡(jiǎn)從，能夠讓省長(zhǎng)輕松在基層摸實(shí)情；不用陪同，市委書(shū)記和市長(zhǎng)騰出更多精力忙當(dāng)下主要工作；分管領(lǐng)導(dǎo)陪同，能夠更好地介紹工作情況；對(duì)于基層的同志來(lái)說(shuō)，接待等工作量減少，也高興。

　　【規(guī)定】

　　這些活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)

　　副省長(zhǎng)一律不出席

　　一人分管多個(gè)領(lǐng)域的副省長(zhǎng)們，除了日常工作，還要出席各種內(nèi)事活動(dòng)，以往副省長(zhǎng)出席各種論壇、剪彩、年會(huì)等活動(dòng)的新聞報(bào)道，稍微一搜索都是數(shù)萬(wàn)條。

　　而這一次，省政府明確了一條規(guī)定：未經(jīng)省委批準(zhǔn)，副省長(zhǎng)一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇等。

　　河南商報(bào)記者了解到，在這條嚴(yán)格的規(guī)定之前，我省也曾對(duì)副省長(zhǎng)的內(nèi)事外事活動(dòng)進(jìn)行過(guò)一些要求或者規(guī)定。

　　早在2004年12月，河南省時(shí)任省長(zhǎng)李成玉在河南省委工作會(huì)上說(shuō)，從當(dāng)月22日起，省直各部門(mén)召開(kāi)的本系統(tǒng)年度工作會(huì)議，副省長(zhǎng)一律不出席，因?yàn)槭≈辈块T(mén)的年度會(huì)議由各委主任、廳局長(zhǎng)講話(huà)，完全可以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作的目的，副省長(zhǎng)和各市主管領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有參加必要。

　　到2008年6月，河南省政府出臺(tái)了《河南省人民政府省長(zhǎng)副省長(zhǎng)內(nèi)事外事活動(dòng)制度》，其中規(guī)定，各部門(mén)、各省轄市及有關(guān)單位邀請(qǐng)省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)出席會(huì)議、活動(dòng)，應(yīng)提前書(shū)面向省政府辦公廳報(bào)告，由省政府辦公廳按有關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審核后予以安排。特別重大事項(xiàng)需報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)同意后方可安排。省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)不直接接受邀請(qǐng)，而且，如果副省長(zhǎng)要出省參加會(huì)議、活動(dòng)，必須向省長(zhǎng)報(bào)告。

　　【還有這些變化】

　　除省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議外，以省政府名義召開(kāi)的全省性工作部署會(huì)議，一般只安排相關(guān)副省長(zhǎng)參加。

　　除全省綜合性五年規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃外，其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文，確需發(fā)文的報(bào)省長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　以省政府名義開(kāi)展的督查活動(dòng)，由省政府辦公廳統(tǒng)一組織，實(shí)施聯(lián)合督查，避免多頭督查、重復(fù)督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。每年一般分6月、12月安排兩次督查。規(guī)范督查活動(dòng)，督查人員必須嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，不得干擾地方正常工作。