河南商報首席記者 鄧飛

　　1月22日，鄭州市國土等相關部門就牟政出〔2016〕198號等5宗國有土地使用權出讓過程中異常報價問題發出通告，暫停5宗土地使用權出讓后續工作，要求5家競買人提供相關材料并說明情況，對其競買行為合法性進行研判后，再依法作出處理。

　　【通告】

　　綜合房價報價異常

　　1月22日，根據鄭政辦文〔2016〕87號，鄭東新區7宗土地公開拍賣，因屬于焦點區域的地塊出讓，又實行“限地價、競房價”的競拍新規則，引起業界廣泛關注。然而，拍賣結束后，事情的發展引起了軒然大波。

　　當日晚，鄭州市國土資源局、中牟縣國土資源局、鄭州市國土資源局鄭東新區分局聯合發出通告，稱牟政出〔2016〕198號（網）等5宗國有土地使用權出讓過程中出現了綜合房價報價異常的現象。通告稱，相關競買人隨后被舉報明顯違反市場規律，屬于惡性競爭，并涉嫌違法。

　　【危害】

　　對購房安全

　　可能產生重大隱患

　　通告認為，相關房地產開發商關于綜合房價的報價如低于其擬開發建設房地產項目的成本，不僅違反《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律規定，擾亂房地產市場的正常交易秩序，而且對購房人的購房安全也可能產生重大隱患。

　　通告內容顯示，根據2007年11月1日起施行的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》第三條“招標、拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則”之規定，以及1993年12月1日施行的《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品”之規定，房地產開發商之間的相關競爭行為應合法，符合公平、公正和誠信的基本原則。

　　【處理】

　　5宗土地使用權暫停出讓

　　針對前述情況，上述三部門通告如下：

　　1.暫停牟政出〔2016〕198號、牟政出〔2016〕199號、鄭政東出〔2016〕15號、鄭政東出〔2016〕16號、鄭政東出〔2016〕18號等5宗國有土地的使用權出讓后續工作；

　　2.取得上述5宗國有土地使用權競得證明的5家競買人，應從速提供相關材料，并說明自己報價的合理性以及是否存在《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條等法律規定的不正當競爭行為；

　　3.依據房管、工商等行政管理部門對前述五家競買人競買行為合法性的研判結果，依法做出相應的處理。

　　上述通告內容，鄭州市國土部門未給出明確答復，河南商報記者隨后在鄭州市委宣傳部得到證實。

　　【鏈接】

　　住宅用地使用權咋出讓？

　　據河南商報記者了解，為促進鄭州市房地產市場持續平穩健康發展，鄭州市人民政府于2016年10月27日發布了《鄭州市國有建設用地（住宅）使用權網上掛牌交易限價競買暫行辦法》（鄭政辦文〔2016〕87號）。

　　其中規定，出讓鄭東新區、鄭州經濟開發區范圍內的住宅用地使用權時，競買人先競地價，地價如達到熔斷，再競房價，即競買人承諾銷售房價不得高于規定的所處區域的綜合房價，且其所報的綜合房價最低者為土地競得人。土地競得人不得高于競得房價進行銷售。

　　河南商報記者查詢得知，在這些觸動熔斷地價的競拍地塊中，轉入競綜合房價后，成交時，有的綜合房價遠低于熔斷樓面地價，有的略高于熔斷樓面地價。