入夜，數(shù)萬人從城市的四面八方擁有廟李村。

巡防隊員在廟李村的街道上巡邏

　　鄭州市城中村改造如火如荼，這個省會城市中最大的一個“鄭漂”聚居地陳寨村也將隨著城市建設(shè)的步伐面臨拆遷，與之同步拆除的還有附近的廟李村、張家村等。也許我們現(xiàn)在能看到的，將是這些城中村最后的容顏。

　　陳寨、廟李兩個村子是鄭州市城中村的代表，兩村共計1500多戶村民家中，暫住人口達(dá)26萬余人！因此，這一區(qū)域的治安管理一直是警方強力關(guān)注的焦點：糾紛、盜竊、打架斗毆、火災(zāi)隱患……這兩大超級城中村的現(xiàn)狀如何，轄區(qū)警方如何對龐大的流動人口進(jìn)行管理？拆遷后會對治安帶來哪些影響？連日來，大河報記者走進(jìn)城中村胡同，親歷駐村民警工作。

　　【現(xiàn)狀】兩村暫住26萬人，一棟樓達(dá)百余戶

　　面積僅0.618平方公里的陳寨村，擁有800多幢十幾層的高樓，是金水區(qū)面積最大、人口最多、社情最復(fù)雜的城中村，被外界稱為鄭州“小香港”。11月5日下午5時許，陳寨南一街人聲鼎沸，結(jié)束了一天的忙碌，大量的“鄭漂”陸續(xù)返家。

　　鄭州市公安局東風(fēng)路派出所治安大隊一中隊民警張黎告訴記者，目前陳寨共有住戶789戶，常住人口3000余人，暫住人口15萬人左右；“轄區(qū)七百多棟樓最低的7層，最高的16層，每棟樓居住的人員從幾十戶到一兩百戶不等。”

　　張黎說，陳寨村還有小旅館160多家、KTV10家、網(wǎng)吧12家，門面房達(dá)幾百間。村周邊還有大型超市、花卉市場、家具采購等大型企業(yè)。“由于租房價格低廉，加上距離市區(qū)較近，造成了陳寨大量人員聚集。”

　　與陳寨對應(yīng)，與其相鄰的廟李村被外界譽為“小澳門”。

　　負(fù)責(zé)該轄區(qū)治安的東風(fēng)路派出所治安大隊三中隊中隊長黃磊介紹說，廟李村共有800多戶，常住人口4000余人，而暫住人口達(dá)11萬人。轄區(qū)內(nèi)出租房屋 2095間、小旅館71家、網(wǎng)吧14家，還有超市、茶城、大型商場等場所。“廟李和陳寨大同小異，雖然暫住人口少一些，但治安環(huán)境卻很復(fù)雜。”

　　【困境】每天接警40多起，民警24小時不停轉(zhuǎn)

　　11 月5日下午5時10分，天色已黑，而陳寨駐村警務(wù)室內(nèi)燈火通明。記者翻開警務(wù)室10月下旬的一本接警記錄看到，從24日凌晨1時至上午9時，該警務(wù)室共接到15起警情。凌晨1時02分，陳寨南一街有人報警稱遭受家庭暴力；1時15分，國基路渠東路口有人現(xiàn)金被盜；3時10分，文化路國基路口一女子被醉酒男子毆打……

　　“轄區(qū)里平均每天警情達(dá)40多起，夏季平均每天達(dá)60多起，警情最集中的時段是下午5點至第二天上午8點多。”東風(fēng)路派出所治安大隊一中隊中隊長趙玉強說，陳寨轄區(qū)有民警16人，協(xié)管員20人左右，實行24小時工作制，民警三班倒，駐村民警不僅要負(fù)責(zé)村里的治安，還要參與派出所的其他工作。“即使這樣我們在接處警時也根本來不及，警力嚴(yán)重不足。”

　　下午5時20分，陳寨駐村警務(wù)室民警接到110指令：陳寨南一街有人在房屋租賃到期后和房東產(chǎn)生糾紛，希望民警出面解決。剛剛處理完上一起糾紛的值班民警劉巖，又迅速投入到新的警情中。劉巖說，他們每天接到的報警求助種類可謂五花八門，租房糾紛、盜竊、打架斗毆及酒后鬧事的……“按規(guī)定我們有警必出，根本忙不過來。”

　　在陳寨一條東西街道上，路兩側(cè)均被沿街商販侵占，路中間被各類商戶的商品、廣告燈箱、電動車占據(jù)，一條狹窄的通道僅容得下一輛轎車通過。

　　“經(jīng)過一段時間的治理，電動車不再進(jìn)樓道了，但仍有消防隱患。”趙玉強說，“針對電動車火災(zāi)隱患，村里成立的有專職消防隊，建設(shè)有專門的充電棚，雖然情況有好轉(zhuǎn)，但又出現(xiàn)了大量電動車沿街停放堵塞道路的新問題。”

　　趙玉強說，陳寨還存在私搭亂建的違法建筑，大量的自建出租房屋大多數(shù)只有一部疏散樓梯，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。

　　“消防目前仍是我們的心頭大患。”

　　【舉措】所有流動人員一律登記入庫

　　東風(fēng)路派出所分管治安工作的副所長李志忠說，其轄區(qū)治安特點是典型的“居民小區(qū)多、城中村多、大型批發(fā)市場多；警情高、侵財類案件多；市內(nèi)分局中管理實有人口最多”。

　　東風(fēng)路分局轄區(qū)實有人口55萬余人，其中暫住人口達(dá)40.7萬人，而居住在陳寨村、廟李村、張家村的暫住人口就達(dá)30.8萬人，占全轄區(qū)暫住人口總數(shù)的75.7%。為做好治安管理，東風(fēng)路派出所絞盡腦汁。

　　目前轄區(qū)所有警務(wù)區(qū)已建立了“暫住人口登記站”，安裝了“河南省流動人口治安管理綜合信息系統(tǒng)”，由專人負(fù)責(zé)各種信息的錄入、網(wǎng)上比對、檔案管理以及居住證的辦理等工作。“所有在本轄區(qū)居住的流動人員都要按規(guī)定登記入庫。”

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，東風(fēng)路派出所與黨委政府、城中村兩委、居民樓院物業(yè)公司等部門協(xié)調(diào)，對城中村、居民樓院的視頻監(jiān)控平臺進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”全覆蓋。“目前，陳寨、廟李、張家村3個城中村已經(jīng)改造完畢，新增視頻監(jiān)控用戶數(shù)820余戶，新增高清360度探頭121個。”

　　為打擊震懾現(xiàn)行違法犯罪，東風(fēng)路派出所專門在轄區(qū)32個社區(qū)、137個網(wǎng)格巡防區(qū)域內(nèi)，由社區(qū)民警組織、指導(dǎo)小區(qū)保安、物業(yè)、流動人口協(xié)管員、巡防隊員、門衛(wèi)等在轄區(qū)開展巡邏。

　　【預(yù)測】兩大城中村拆遷，將告別治安混亂局面

　　兩大城中村拆遷的消息傳出后，不少市民關(guān)心，這對陳寨、廟李今后的治安狀況會出現(xiàn)怎樣的改變？大量流動人員遷走后，轄區(qū)警力會如何布局？

　　東風(fēng)路派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陳寨、廟李兩大城中村拆遷后，預(yù)計很多流動人員將會分流至其他區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)的治安警情將會出現(xiàn)大幅的下降。對于轄區(qū)內(nèi)流動人員的遷移，該負(fù)責(zé)人特別提醒，重新尋找住所，盡量要找一些治安管理比較成熟的社區(qū)，盡量不到偏僻地方居住。在找到房屋后，要前往居住地派出所流動人口登記地點，帶著新的房屋租賃合同和居住證，更改居住地址。

　　針對大量流動人員遷移后警力布局的問題，該負(fù)責(zé)人表示，屆時轄區(qū)警方將根據(jù)流動人員的分配情況，合理調(diào)配警力。（記者 高鴻鵬/文 李康/攝影）