[摘要] 在國家干部養老機制并軌之后，打破了公職人員“超國民待遇”的最后一個“鐵飯碗”，體制內外養老待遇一樣。
在湖南一些地方，近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉鎮“一把手”、重要班子成員向上級打報告，要求按照地方“公務員50歲(或50多歲)以上可退居二線、享受比在職時更高待遇”的政策，自請“早退”，成為“休而不退”的“散吏”。(4月5日《瞭望》)
不論是體制內，還是體制外，延遲退休無疑是當前最熱門話題。日前，國務院批轉國家發改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中明確，“制定漸進式延遲退休年齡方案”。當社會大眾都在為延遲退休感到憋屈時，一些地區的國家干部卻不僅能夠不延遲退休，還能提前“早退”，甚至出現了在一個縣局里面有5個干部提出“早退”申請的普遍現象。從維護社會公平的角度來說，干部“早退”不應當成為普遍現象。
干部為何忙“早退”，據《瞭望》新聞周刊分析，原因大致有兩個方面。一是有的干部年越半百，在職務晉升上已然沒有了可能，越是感到升職無望就越是想早早退休。二是在領導職位有限的情況下，只有通過鼓勵領導干部“早退”，才能為提拔更多的年輕人騰出位置。有專家認為，雖然“早退”能夠解年輕干部“提拔無望”的問題，但這只是權宜之計，并非長久之計。誠然如斯，如果以“早退”方式給年輕干部提發展空間，那么這種長期固化的“早退”機制必然造成社會的不公平現象。
在國家干部養老機制并軌之后，打破了公職人員“超國民待遇”的最后一個“鐵飯碗”，體制內外養老待遇一樣。如果體制內的“早退”再成為一種普遍現象，那么從某種意義上講，又為國家干部創造了另外一個“超國民待遇”的“鐵飯碗”，對社會大眾造成的負面心里可想而知。
提前退休不但能夠享受到在崗的工資福利，還能在待遇上提高一級，說白了，就是拿財政的錢來騰崗位的空缺。這么好的事，對于任何一個在崗的干部來說都是極具吸引力的。一個年滿50歲的副科級領導干部，就算干到正式退休，也不見得就必然就會被提拔成正科級領導干部，而提前退休就可以實現。也就是說，實干還未必能夠達到不干的良好效果。那么更可怕的問題就來了，人人都想當不撞鐘的“和尚”，只要年齡一到，便可“得道”，還有哪個干部愿意真抓實干、奮勇擔當呢?尤其是年近50歲的干部，心里只會想著“不出錯”“不得做人”，到50歲就能“平穩著陸”。
筆者以為，干部“早退”可以有，但是絕不能讓其成為普遍現象。一來容易給社會造成不公平，二來容易磨滅干部干事創業的積極性。干部“早退”，除了應該在年齡上做出限定，還應當在干部任職期間的成績作出限定。另外，也不一定非要以“早退”的方式騰位置，地方完全可以以卸職提升待遇的方式讓領導干部退居“二線”，不能讓既不想干事又不想擔責的領導干部到最后還名利雙收，想要提前退休拿到更高工資，那么就需要付出卸職的“代價”。(李丁喬)
