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上交廉政金豈能成廉政作秀

2015-10-27 15:04 來源:映象網(wǎng)

[摘要] 洪金洲接受記者采訪時說,他上交“廉政金”主要有兩個原因,一是2006年被提拔到凱里市任職后,給他送錢的人越來越多,收的錢也越來越多,他心里感到“懼怕”;二是想通過上交款項(xiàng)“打消別人對自己的懷疑”。

   16年收受賄賂380余次,從最少4000元到最大一筆583萬元,共計(jì)受賄3900余萬元,還有3100余萬元不能說明合法來源;懼怕事情敗露,在案發(fā)前陸續(xù)主動上交5500余萬“廉政金”。(網(wǎng)易網(wǎng) 10月26日)

  洪金洲接受記者采訪時說,他上交“廉政金”主要有兩個原因,一是2006年被提拔到凱里市任職后,給他送錢的人越來越多,收的錢也越來越多,他心里感到“懼怕”;二是想通過上交款項(xiàng)“打消別人對自己的懷疑”。

  洪金洲的行為讓我大開眼界,原來不少地方當(dāng)作反腐新招津津樂道的廉政賬戶,已異化成腐敗的保護(hù)傘。不僅沒有起到遏制腐敗的作用,反而為某些官員找到了一條“可進(jìn)可退”的腐敗隱身衣和保護(hù)色。

  何止洪金洲在“廉政賬戶”上作文章,在既有的腐敗案中,已經(jīng)暴露出“廉政賬戶”的異化問題。比如,湖南株洲環(huán)保局長文鐵軍前年因犯受賄罪,被判有期徒刑六年,追繳違法所得人民幣129萬元、2000美元,沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元。文鐵軍的辯護(hù)人提出,“近幾年被告人上繳市紀(jì)委紅包禮金7.18萬元,應(yīng)從受賄數(shù)額中扣減”。不過法院認(rèn)為,無證據(jù)證明文鐵軍上繳該市紀(jì)委的紅包禮金屬于查明他受賄數(shù)額的范圍,故不會扣減。

  雖然洪金洲等“邊退邊收”的腐敗策略未必得逞,但其暴露了廉政賬戶的弊端:“廉政賬戶”只是看起來很美,在現(xiàn)實(shí)中并沒有預(yù)防和遏制腐敗的實(shí)效,很多官員都是一邊收大的交小的,收多數(shù)交少數(shù),這讓一些地方經(jīng)常炫耀的“反腐政績”變得蒼白無力。

  “廉政賬戶”不是一個新鮮事物,也曾經(jīng)被褒獎有加,做為反腐倡廉的一種好形式而被各地所推崇效仿。從實(shí)踐看,廉政賬戶就是一把雙刃劍。一方面,“廉政賬戶”的開通,的確照顧了某些賄款上交者的顧慮情緒,也使一些可能被受賄者據(jù)為己有或揮霍的錢回到人民的手中。另一方面其潛在危害性在于,靠著受賄者的良心發(fā)現(xiàn),將“廉政賬戶”作為反腐倡廉的一個辦法,極易營造游離于監(jiān)督之外的“灰色地帶”,這與反腐的根本原則相抵觸。

  “廉政賬戶”確實(shí)存在著先天不足的缺點(diǎn),一段時間以來,某些官員借著廉政賬戶“作秀”:反腐風(fēng)聲急,就小來小去入賬“意思意思”;無法鯨吞的“黑色收入”,則進(jìn)賬“公示公示”,擺出廉政姿態(tài)圖謀蒙騙過關(guān),避過風(fēng)頭則悠哉樂哉,我行我素。而某些貪官更是借“廉政賬戶”為自己涂脂抹粉,扮成“廉政面孔”,慷慨陳辭,蒙蔽不明真相的人們。

  更甚者,“廉政賬戶”的設(shè)立,讓為政者的廉政底線切不可輕易降低乃至一退再退。依據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定,受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為5000元,個人受賄額在5000元以下者如果情節(jié)嚴(yán)重,也可立案追究刑事責(zé)任。而從洪金洲上交的廉政金看,不難想象,這一宗宗大筆“賄款”下掩藏著多少權(quán)錢交易,而這些實(shí)際已構(gòu)成犯罪的行為人僅僅因?yàn)? “賄款”上交了,就可既往不咎,免受刑責(zé)嗎?在一個日益法治化的國家里,“廉政賬戶”的設(shè)置很可能使違法與守法、正常與反常悄然易位,這絕不是人們愿意看到的。

  作為權(quán)宜之計(jì),“廉政賬戶”或許有其存在的合理性;但是,切不可把它作為反腐敗的萬應(yīng)良藥,而是要堅(jiān)定不移地走法治道路,加強(qiáng)監(jiān)督,依法治政,依法反腐懲貪。(卿平)

(責(zé)任編輯:張釋文)

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