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　　12月4日是國家憲法日。我們要大力開展法治宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法傳統(tǒng)，樹立憲法權(quán)威，培養(yǎng)社會(huì)公眾崇尚憲法、服從憲法和遵守憲法的意識(shí)。

　　憲法是我國的根本大法，在憲法中有諸多保障公民權(quán)利的條款，正因如此，憲法被稱為“公民權(quán)利的保障書”。憲法不但列舉了公民的基本權(quán)利，而且為這些基本權(quán)利的保障設(shè)定了一整套機(jī)制。那么，憲法如何保障公民的基本權(quán)利?

　　首先，憲法為公權(quán)力的行使劃定了界限。公權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民謀利益。但有少數(shù)官員并沒有敬畏公權(quán)力、尊重人民，如果不對其進(jìn)行約束，就會(huì)造成對公民權(quán)利的侵害。在限制公權(quán)力方面，憲法發(fā)揮著重要作用，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的組織和運(yùn)行規(guī)則，并為公權(quán)力設(shè)置了多種有效的監(jiān)督機(jī)制。此外，憲法還通過列舉公民基本權(quán)利的方式對公權(quán)力進(jìn)行限制，公民權(quán)利的邊界就是公權(quán)力止步的地方。

　　其次，憲法規(guī)定了公權(quán)力機(jī)關(guān)對人權(quán)的積極保障義務(wù)。尊重和保障人權(quán)，既是公權(quán)力機(jī)關(guān)的首要目標(biāo)，也是其擁有和行使公權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。因此，憲法不但禁止公權(quán)力機(jī)關(guān)侵犯公民的權(quán)利，而且規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行對公民權(quán)利的積極保障義務(wù)。有權(quán)必有責(zé)，憲法授予公權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力既不能被濫用，也不能以不作為的方式怠于行使。也就是說，憲法不但要讓公民權(quán)利免遭侵害，還要為公民行使權(quán)利提供必要的條件。比如，憲法第42條就規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。”

　　第三，憲法劃定了公民基本權(quán)利行使的邊界。與權(quán)力相應(yīng)，公民的基本權(quán)利也不能任意行使。憲法第51條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”通過該條規(guī)定，憲法為公民基本權(quán)利的行使進(jìn)行了必要的限制。比如，憲法賦予了公民的言論自由權(quán)，但是公民的言論一旦損害了國家的利益或者其他公民的人格尊嚴(yán)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　最后，憲法為公民基本權(quán)利保障提供支持。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法第5條規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”因此，憲法對公民基本權(quán)利的確認(rèn)和保障，直接關(guān)系到其他法律對公民具體權(quán)利的確認(rèn)和保障。要尊重和維護(hù)憲法權(quán)威，確保憲法在法治體系中的至上地位。(袁冬冬)