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　　蔡華偉繪

　　又到年終總結(jié)時(shí)。年終總結(jié)是觀察“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)成效的一個(gè)窗口。對(duì)照“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，單位及個(gè)人的年終總結(jié)合格嗎？還有哪些需要改進(jìn)的地方？本版推出特別策劃，請(qǐng)“筆桿子”們講述撰寫(xiě)年終總結(jié)的那些事，說(shuō)問(wèn)題、談感受、提建議，以期讓年終總結(jié)回歸評(píng)價(jià)檢討、改進(jìn)提高的本意。

　　陳強(qiáng)在宣傳部門(mén)工作，前幾天分管領(lǐng)導(dǎo)特意強(qiáng)調(diào)：2015年各處的工作總結(jié)要精簡(jiǎn)，突出“實(shí)”字，交流匯報(bào)控制在15分鐘。今年做了什么，存在什么不足，來(lái)年計(jì)劃做什么，怎么改進(jìn)，要講實(shí)話(huà)、出實(shí)招。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，年終總結(jié)也要適應(yīng)新常態(tài)。

　　陳強(qiáng)說(shuō)：“以往總結(jié)都喜歡擺功，做了一點(diǎn)小事、本職工作，也要使勁往大處說(shuō)。今年要求撈干貨，突出‘精準(zhǔn)意識(shí)’。”

　　又到年終總結(jié)時(shí)，黨政機(jī)關(guān)等單位的“筆桿子”們忙碌起來(lái)了。今年的年終總結(jié)，會(huì)有哪些變化？

　　常規(guī)工作寫(xiě)不出個(gè)性？

　　沒(méi)有亮點(diǎn)，就是沒(méi)有努力

　　一省會(huì)城市市委組織部干部沈力近兩年加班少了。“總體看，工作總結(jié)比過(guò)去少了。但個(gè)人要總結(jié)，單位的半年總結(jié)、年底總結(jié)肯定有，專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)還得有。”他說(shuō)。

　　“按照‘三嚴(yán)三實(shí)’的要求，我的個(gè)人年終總結(jié)采用數(shù)據(jù)加實(shí)例的方式。”河北某市一名檢察官坦言，他的總結(jié)“瓷實(shí)”了不少。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，也有不少人寫(xiě)總結(jié)圖省事，特別是寫(xiě)單位、部門(mén)總結(jié)，按部就班，甚至“依樣畫(huà)葫蘆”。

　　“我們單位小，每年工作內(nèi)容差不多，總結(jié)有固定套路。年底，把老總結(jié)調(diào)出來(lái)，加點(diǎn)新精神，換點(diǎn)新詞，改裝一下就行了。總結(jié)不可能創(chuàng)新。”張樂(lè)是一個(gè)文化單位的“筆桿子”，他的電腦文檔里存著近5年的工作總結(jié)，假如不看時(shí)間，內(nèi)容大同小異。

　　單位、部門(mén)總結(jié)通常要求采用相對(duì)專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言，準(zhǔn)確覆蓋部門(mén)工作的方方面面。但是，工作性強(qiáng)的總結(jié)就不能寫(xiě)出個(gè)性來(lái)嗎？

　　記者采訪(fǎng)了上海一位曾擔(dān)任中心城區(qū)區(qū)委研究室主任的干部。他說(shuō)：“往年此時(shí)正準(zhǔn)備召開(kāi)區(qū)委全會(huì)，是我最忙的時(shí)候，區(qū)委報(bào)告幾乎出自我們這個(gè)部門(mén)，是對(duì)一年工作的總結(jié)，也是對(duì)明年工作重點(diǎn)的謀劃。”在他看來(lái)，總結(jié)不僅僅是“筆桿子”的工作，而且是全區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力的“成績(jī)單”與“計(jì)劃書(shū)”。

　　據(jù)介紹，每年最后一個(gè)季度，研究室就要和區(qū)各職能部門(mén)協(xié)商，共同探討第二年全區(qū)的工作重點(diǎn)。來(lái)年年底，各職能部門(mén)必須先總結(jié)本部門(mén)工作，回答任務(wù)完成情況，而督查部門(mén)也要根據(jù)任務(wù)清單逐項(xiàng)檢查，綜合以上因素，區(qū)委研究室撰寫(xiě)全區(qū)年度總結(jié)，對(duì)本年度工作進(jìn)行完整回顧。

　　“因此，我們的年度總結(jié)是與本年度工作重點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的，這樣的總結(jié)必定言之有物，非常扎實(shí)。”這位干部也說(shuō)，有些比較“邊緣化”的部門(mén)每年的工作變化不大，也有些工作是每年常規(guī)進(jìn)行的，因而在年終總結(jié)時(shí)可能存在“改改主題詞、改改數(shù)字”的做法。

　　“這其中有工作性質(zhì)的決定因素，但也取決于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作精神與工作態(tài)度。”他表示，即使在常規(guī)的工作中，也可以做出不少亮點(diǎn)。“總結(jié)寫(xiě)得如何，取決于工作干得如何。沒(méi)有亮點(diǎn)，就是沒(méi)有努力。”

　　什么讓干部深?lèi)和唇^？

　　浮夸拔高，水分層層累積

　　提起年終總結(jié)，在外宣部門(mén)工作的劉洋時(shí)一臉無(wú)奈：“中央精神，省里政策，部門(mén)要求，怎樣貫徹落實(shí)，都要說(shuō)一遍。日常工作圍繞這些展開(kāi)，總結(jié)時(shí)穿靴戴帽當(dāng)然少不了。要是不寫(xiě)，領(lǐng)導(dǎo)往往還要加上，甚至批評(píng)一頓。時(shí)間長(zhǎng)了，我們也習(xí)慣了，閨女穿娘的鞋——照樣來(lái)！”

　　怎么避免形式主義，是許多“筆桿子”的煩惱。

　　小孫原在媒體工作，后改行調(diào)入機(jī)關(guān)。搞文字是其強(qiáng)項(xiàng)，寫(xiě)部門(mén)工作總結(jié)時(shí)，他有意回避套話(huà)、空話(huà)，采用“講故事”的手法，力求語(yǔ)言活潑，連加兩個(gè)夜班完成。美滋滋地送給領(lǐng)導(dǎo)審閱，誰(shuí)知卻被當(dāng)面扔到桌子上——“這是什么呀？重寫(xiě)！”領(lǐng)導(dǎo)要他先學(xué)習(xí)一下往年的工作總結(jié)，參照著再寫(xiě)。

　　但也有人認(rèn)為，年終總結(jié)特別是單位、部門(mén)的總結(jié)，也是比較正式的材料，保持一定的程式、規(guī)范是必要的，優(yōu)點(diǎn)是綱舉目張、條理清晰，不能將此一概而論為“形式主義”——講形式并不等于形式主義。

　　讓干部深?lèi)和唇^的是總結(jié)中的浮夸拔高甚至弄虛作假。

　　記者聽(tīng)某單位干部介紹部門(mén)工作成績(jī)，說(shuō)了半天，總覺(jué)得有些細(xì)節(jié)對(duì)不上。仔細(xì)追問(wèn)，對(duì)方拿出了20多個(gè)版本、應(yīng)對(duì)不同需要的總結(jié)材料，大同小異。更讓人吃驚的是，很多數(shù)據(jù)一認(rèn)真核算，竟對(duì)不上號(hào)。關(guān)鍵的量化指標(biāo)、數(shù)字統(tǒng)計(jì)互相打架，不是“水分”多多，就是一副“差不多”態(tài)度。

　　一位基層干部說(shuō)，有的部門(mén)按照上級(jí)的要求撰寫(xiě)年終總結(jié)，其中往往會(huì)有一定的水分，但水分并不會(huì)太多。不過(guò)各個(gè)下級(jí)部門(mén)的總結(jié)匯總到上級(jí)部門(mén)后，水分便會(huì)累積。“不能做水分的‘二傳手’！”他說(shuō)。

　　網(wǎng)上流傳著“萬(wàn)能總結(jié)”的模板，也曾有過(guò)兩地部門(mén)相互抄襲年終總結(jié)的新聞，對(duì)這些問(wèn)題，“筆桿子”們?cè)趺纯矗?/p>

　　王越從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到省直機(jī)關(guān)工作，剛拿筆桿子有點(diǎn)不適應(yīng)。他說(shuō)：“平時(shí)學(xué)習(xí)很重要，多看黨報(bào)，注意積累素材。網(wǎng)上的‘萬(wàn)能總結(jié)’絕對(duì)不能用，我們甚至把它當(dāng)反面教材。”

　　“撰寫(xiě)單位總結(jié)、科室總結(jié)，我會(huì)參考往年的總結(jié)或網(wǎng)上的內(nèi)容。雖然我知道這樣不好，但有時(shí)候是因?yàn)椴恢涝趺磳?xiě)又想盡快完成任務(wù)而參考別人。”河北某市的一位機(jī)關(guān)干部說(shuō)。

　　好的總結(jié)一定要求文采飛揚(yáng)嗎？一名市直單位的干部說(shuō)：“我們領(lǐng)導(dǎo)多年倡導(dǎo)文風(fēng)樸實(shí)，不喜歡花里胡哨，大家也養(yǎng)成這個(gè)習(xí)慣了。年終總結(jié)文風(fēng)樸實(shí)、語(yǔ)言通順、意思清楚即可，不必把重點(diǎn)放在咬文嚼字上。”

　　要不要和績(jī)效掛鉤？

　　要有制度約束，但要科學(xué)管用

　　做好總結(jié)，又怎么用好總結(jié)材料呢？

　　河北南部某市民政局一名干部說(shuō)：“我們單位會(huì)召開(kāi)年終總結(jié)大會(huì)，每個(gè)人在會(huì)上宣讀個(gè)人年終總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)依次打分，分?jǐn)?shù)與年終考核等次掛鉤。但年終總結(jié)和績(jī)效并沒(méi)有什么聯(lián)系。”

　　許多單位把年終總結(jié)與述職評(píng)議結(jié)合起來(lái)。

　　李華是一家金融機(jī)構(gòu)的班子成員，最近他們剛完成個(gè)人工作總結(jié)，并進(jìn)行大會(huì)述職。述職完畢，單位中層干部、員工代表集中在一個(gè)電教室，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匿名對(duì)班子成員進(jìn)行評(píng)價(jià)，問(wèn)卷則直接傳到北京總部。“這種場(chǎng)合，壓力還是很明顯的，總結(jié)肯定要下功夫?qū)懥恕！?/p>

　　多數(shù)機(jī)關(guān)單位沿用老套路，個(gè)人總結(jié)交給所在部門(mén)負(fù)責(zé)人；部門(mén)的總結(jié)交給分管領(lǐng)導(dǎo)，然后匯總到辦公室，最后形成全單位的大總結(jié)。走訪(fǎng)多家黨政機(jī)關(guān)，有的把個(gè)人總結(jié)、計(jì)劃等掛在辦公樓走廊墻上，供大家瀏覽。

　　“如果沒(méi)有很好的制度約束，總結(jié)不僅難以避免空話(huà)、套話(huà)，更重要的是不利于部門(mén)與個(gè)人的進(jìn)步。”東部某市一位區(qū)縣研究室干部說(shuō)，“連一個(gè)總結(jié)都不好好寫(xiě)，難以想象會(huì)好好工作。”

　　怎樣完善年終總結(jié)的制度設(shè)計(jì)？有干部說(shuō)，現(xiàn)在部門(mén)總結(jié)尤其是個(gè)人總結(jié)已成為干部年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考，但這還不夠，建議將年終總結(jié)和績(jī)效管理、提拔使用等形成關(guān)聯(lián)。“總結(jié)進(jìn)入檔案，干部提拔時(shí)，調(diào)閱兩次提拔之間的工作總結(jié)，就可以實(shí)實(shí)在在看到該干部的工作態(tài)度與工作成績(jī)，有助于更好地選拔人才。”

　　對(duì)此，也有人表示反對(duì)。“如果只是簡(jiǎn)單把年終總結(jié)、述職報(bào)告等形式上的東西與績(jī)效管理和干部選任掛鉤，難免催生抄襲、代寫(xiě)的情況，更免不了會(huì)有水分，這又放大了那些形式主義的弊端。”河北南部某市民政局一名干部說(shuō)。

　　至于當(dāng)前改進(jìn)年終總結(jié)的要點(diǎn)，各方意見(jiàn)比較集中在正作風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)上。“把‘三嚴(yán)三實(shí)’落實(shí)到年終總結(jié)中，就要在內(nèi)容上多一些‘干貨’，力行短實(shí)新，摒棄客里空。說(shuō)真話(huà)，總結(jié)真事，不能成績(jī)不足總結(jié)湊。”西部某省的一名基層干部說(shuō)。

　　對(duì)于用好年終總結(jié)，也有干部提出務(wù)實(shí)的建議。“我認(rèn)為相比于寫(xiě)很多的總結(jié)而言，認(rèn)真寫(xiě)好一篇個(gè)人年終總結(jié)就好。真正深刻地總結(jié)出幾點(diǎn)有用的東西，在總結(jié)大會(huì)上相互討論，征求意見(jiàn)，指出‘短板’，效果會(huì)更好。”

　　（文中人物為化名）