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多國混戰難滅“伊斯蘭國” 美俄反恐合作有多難?

2015-10-23 10:50 來源:新華網

[摘要] 敘利亞總統巴沙爾日前閃電到訪莫斯科,完成了敘危機爆發4年來的首次外訪。此訪得以成行,說明巴沙爾已經穩住政權,也意味著俄羅斯出兵敘利亞達到階段性目的。

  敘利亞總統巴沙爾日前閃電到訪莫斯科,完成了敘危機爆發4年來的首次外訪。此訪得以成行,說明巴沙爾已經穩住政權,也意味著俄羅斯出兵敘利亞達到階段性目的。

  俄軍在敘利亞的空襲行動已持續20多天,盡管俄方多次強調,極端組織“伊斯蘭國”是其主要打擊目標,而西方則指出,他們支持的反政府武裝也遭俄軍重挫。因此,在西方國家看來,普京為支援巴沙爾而介入敘利亞反恐,只會令該國局勢亂上加亂。

  為回應西方國家的質疑,俄羅斯加大輿論攻勢,俄國防部發言人科納申科夫每天都通報俄軍最新進展。據俄方消息,空襲行動已摧毀約四成“伊斯蘭國”基礎設施,恐怖分子甚至因恐懼空襲而“緊急剃須”“倉皇逃竄”。

  俄方高調展示戰果的背后,是敘利亞反恐行動的割裂:一邊是俄羅斯、伊朗支持的政府軍陣營;另一邊是美國、沙特、土耳其支持的反對派陣營。二者各自為戰,將敘利亞大片領土變成“大靶場”。

  為避免擦槍走火,美俄于20日達成了敘利亞行動安全備忘錄,以降低在敘行動的風險。而面對實力強大的極端組織,僅僅是避免美俄兩軍誤傷還遠遠不夠,形成敘利亞反恐合力才能最終消滅“伊斯蘭國”。

  現在,敘利亞危機共有四個層面相互交織:一是政府軍與反政府武裝的軍事沖突;二是各派與“伊斯蘭國”的爭奪戰;三是什葉派與遜尼派宗教派系之爭;最后是俄美兩個反“伊斯蘭國”陣營相互較勁。

  同4年前相比,敘利亞危機的性質已發生根本改變,“伊斯蘭國”肆虐和俄美博弈的因素令敘利亞危機亂上加亂。

  首先,經過長期消耗,敘利亞反對派已經四分五裂,在不派出地面部隊的前提下,美國已經很難推翻巴沙爾政權。俄羅斯不斷擴大的軍事援助又讓政府軍實力大增,逐漸成為反“伊斯蘭國”行動的主力。

  其次,在俄羅斯出兵空襲之前,“伊斯蘭國”已經控制該國東部大部分領土,直逼西部多個重鎮。極端主義的擴散給地區安全形勢帶來極大威脅,難民危機的蔓延將敘利亞問題上升到新的國際高度。盡管美國主導的反“伊斯蘭國”聯盟加大反恐攻勢,但由于缺乏敘政府方面的反恐情報支持,未對“伊斯蘭國”形成致命性打擊。

  第三,伊核問題協議的達成給了伊朗參與國際事務的自由度,讓什葉派伊朗有條件加大介入敘利亞局勢的力度,支持同為什葉派的巴沙爾,與遜尼派沙特支持的敘反對派武裝作戰。而同為遜尼派的“伊斯蘭國”則與其他反對派里應外合,讓敘利亞成為教派沖突的主戰場。

  最后,俄羅斯抓住反恐契機,名正言順地介入敘利亞危機,在打擊“伊斯蘭國”的同時,又扶巴沙爾一把。俄方希望借此在新一輪俄美對抗中占得先機,保住敘利亞這個中東最后一個戰略支點。

  在俄軍的重拳打擊下,敘利亞境內“伊斯蘭國”的囂張氣焰雖得到一定程度遏制,但在孤立無援的狀態下,俄軍的高壓行動難以長期為繼,只要軍事打擊一有減弱,后撤東部的“伊斯蘭國”必會卷土重來,直接威脅大馬士革。那樣,巴沙爾政權就會岌岌可危,整個敘利亞也可能全部落入極端組織手中。

  更重要的是,只要俄美兩個反恐陣營形不成有效合作,聯合打擊地區極端組織,敘利亞混戰就會進一步升級。這不僅無助于根除“伊斯蘭國”,多年來形成的無政府狀態反而會讓敘利亞重蹈伊拉克的覆轍,當地極端組織或將進一步壯大。

  其實,在俄羅斯以反恐的名義介入敘利亞局勢的背景下,反恐已經成為俄美兩國在敘利亞問題上的最佳契合點。如果雙方都能退讓半步,形成反恐合力,為開啟平等、包容、開放的政治對話創造條件,就有希望解決曠日持久的敘利亞危機。

  就在結束與巴沙爾會談之后的24小時之內,普京給土耳其、沙特、埃及和約旦領導人打了一圈電話,通報與巴沙爾會談的情況,商討敘利亞反恐問題。從俄羅斯總統府公布的簡短通報可以看出,普京似乎是向上述幾國提出了聯合軍事行動的建議,并試探美方的反應。

  現在,普京已經把皮球踢給了奧巴馬。對于總統任期只剩一年的奧巴馬來說,他是否愿意為自己上任之初奉行的“新干涉主義”政策埋單還是個問題。考慮到美國共和黨批評民主黨在對外政策上的軟弱,奧巴馬如何在打擊“伊斯蘭國”、促進政治解決敘利亞危機,同時又保住民主黨顏面這三方面找到平衡點,這是對其政治智慧的考驗。(劉怡然)

(責任編輯:張釋文)

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