當(dāng)6月24日溫州車改傳出新的消息“215輛公車順利拍出”之后，我們又覺得溫州車改還是有一些美中不足，表現(xiàn)在“一高一低”上。
細想來，溫州車改的補貼確實很高，僅從正處級每月補貼3100元來看，應(yīng)該就是全國正常車改中最高的了，這里的“正常車改”是指排除了過去有的地方領(lǐng)導(dǎo)自己一年領(lǐng)取7萬-8萬元車補的特殊情況(如遼陽市弓長嶺區(qū)車改因區(qū)長一年補8萬元引爭議而被叫停)。離溫州車改的時間與空間都不遠的杭州車改，正是由于正局級領(lǐng)導(dǎo)一個月領(lǐng)取2600元，副局級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取2300元，正處級更低，就已經(jīng)遭到很多網(wǎng)民的“炮轟”。而溫州作為一個地級市，正處級的補貼超過杭州正局級許多，是有一點讓人匪夷所思：這個決定是如何做出的？
而且，杭州把離市中心60公里左右的區(qū)域作為車改區(qū)，超過這個范圍才是非車改區(qū)，屬于出差、實報實銷的范圍。而溫州的規(guī)定是離開市區(qū)到郊縣就算是出差，就可以實報實銷。這樣一比較，顯然溫州車改的補貼比杭州車改的補貼要合算多了。難怪有溫州市民說：一個月的工作時間平均22天，3100元的車補等于是每個工作日車補141元，每天100多元。
因此，為了中國的車改之路走得更加健康更加穩(wěn)定，我們必須思考一個問題，就是車補到底是收益性還是補償性。如果車改的決策者是為了通過車改增加官員的收益，那么，車改遲早會走進誤區(qū)。從資料上看，溫州某單位車改之后的費用，居然超過車改之前30多萬元，這就是由于上年正好用車費用較少，而該單位又是屬于拿高補貼檔次的一個單位。
如果我們從另外一個角度看，僅僅把車補作為補償公務(wù)員公務(wù)用車的成本，車改之后，官員拿了車補，這個月可能不夠，下個月可能有余，總體上說一年基本平衡，就不應(yīng)該把車補定得這么高?？梢?，在制定車補時，要明確車補永遠是補償性的，而不是收益性的，只有這樣，車改才能得到人民群眾的支持。為了杜絕地方政府盲目地自加車補的現(xiàn)象，國務(wù)院的公車改革指導(dǎo)意見應(yīng)該盡早出臺，規(guī)定各級干部的車改補貼的上下限，比如正處級的車補能否規(guī)定在1000到1500元之間呢？違者上級政府不予批準(zhǔn)。如果把溫州車改的最高補助3100元砍掉1000元，剩下2100元，可能還是全國最高的正處級車補。
所謂的“低”，是指此次溫州拍賣的215輛公車價格低得出奇，雖然政府有關(guān)部門的負責(zé)人強調(diào)每輛車的起拍價已經(jīng)過獨立機構(gòu)的評估。215輛車的起拍價平均是3萬元，成交價是平均5萬元。最低的一輛車5000元，最高的一輛越野車是17萬元。難怪網(wǎng)民是一片噓聲：太便宜了。對此，我們覺得還是可以理解的，畢竟成交價比起拍價上升了61 .92%，國有資產(chǎn)還是升值了。不過，從網(wǎng)民的反應(yīng)來看，在車輛估價上要更加公開透明為好，最好把每輛車的使用年限、計算公式等在網(wǎng)絡(luò)上公開。
(作者葉青，摘編自昨天《東方早報》)
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