外媒稱，美國國務院的一份安全報告指出，中國將繼續在南海有爭議海域建造島嶼，但是該地區因這個爭端發生重大沖突的可能性很小。

　　據美國華盛頓自由燈塔網站6月9日報道，海外安全顧問委員會的一份內部報告指出：“北京將繼續開發南海有爭議領域。與漁船或巡邏艇不同，填海造陸、建造飛機跑道和燈塔等基礎設施投資意味著更長期的駐扎?！?/p>

　　報告認為，中國將繼續在海上進行島嶼建設和軍事化行動，這與國防部長阿什頓·卡特日前提出的看法不同。

　　報告指出，中國及該海域其他聲索國之間發生戰爭是極不可能的，但是它警告稱，其他低層級風險將帶來矛盾或軍事沖突。

　　報告指出，主要風險是有可能成為“潛在熱點，導致緊張局勢或沖突升級的”“意外沖突”或軍事誤判。

　　報告稱：“然而歷史告訴我們，一陣激烈言辭或威脅之后，冷靜的頭腦通常會占據上風。不論如何，這種事件對軍事關系的影響都比對私營部門大?！?/p>

　　報告稱：“'海上戰爭'是非常不可能發生的，因為沒有任何一個聲索國或其盟友會從長期戰爭中獲利?！?/p>

　　海上爭端最有可能出現的景象是軍事態勢和外交抗議增加。

　　報道稱，南海爭端已經持續了至少6年，但是最近才受到奧巴馬政府高層關注。

　　美國國務院前中國問題專家譚慎格表示，他認為中國有可能利用海警和海軍力量阻止本地區其他國家在南海進行建設和石油勘探。

　　譚慎格說：“我不認為美國國務院與越南進行了足夠合作，執行了預先阻止中國無可避免的擴張及其加強對海洋控制的戰略。”

　　“通過中國從填造礁石上的地面雷達站向美國偵察機發出警告的做法可以看出，中國人民解放軍毫無疑問地認為這片海域屬于中國，海床是中國領土，航道在中國海域內，整個南海上空的空域都是中國領空。”

　　譚慎格說，解放軍極有可能繼續“騷擾”美國軍隊的空中和海上交通，檢驗美軍何時會緩和或退縮。

　　中國軍隊和海軍將進行演習，以“騷擾”并威脅美國飛機和船只，中國外交部也還將發出外交抗議。

　　譚慎格說：“解放軍的戰略是把美國逼到極限，然后緩和一段時期，以便美國能夠適應。”

　　他說：“中國軍隊將使用電子情報搜集來評估美國的'極限'。”

　　“一旦解放軍認為美國適應了中國的好斗狀態，解放軍就會超越以前的'極限'，建立新的極限?！?/p>

　　報道稱，因此，意外交鋒的可能性不太大，因為所有交鋒都是中國評估過的，是有意為之。

　　“中國或許會發生'誤判'，將美國逼迫得太厲害，以至于美國在東南亞的地位岌岌可危，不得不采取有力回應。在那種情況下，美國或許會被逼得走投無路而做出暴力回應?！?/p>