央廣網財經1月15日消息 據經濟之聲報道，最美桑榆景，人間重晚情。居民養老不單是自己子女們的責任，也是政府的重要責任。中國政府網昨天公布國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，從2014年10月1號開始實施。這意味著養老保險制度改革正式破冰，近4000萬機關事業單位人員養老告別“免繳費”時代。

　　根據《決定》，機關事業單位基本養老保險費由單位和個人分別按照工資的20%和8%共同負擔。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛解釋，根據實際情況，有必要實行一些過渡性的辦法。一些人實際上上沒有單位和個人繳費的積累，所以要給他們實行一些過渡性的辦法。要先對工資制度進行改革，再適當提高工資的計算來進行個人繳費。

　　《決定中》另一個引人矚目的關鍵詞是“職業年金”。機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業年金。華東師范大學公共管理學院副院長鐘仁耀說，職業年金實際上是一種補充養老保險，通過在機關事業單位中普遍建立職業年金，可使得這次基本養老制度改革前跟改革后的待遇水平不變或基本上不變，甚至是略有上升，這樣可以解決一個公平性問題。

　　多年來，養老金“雙軌制”備受詬病，也是一塊難啃的“硬骨頭”。這一次，一直被社會廣泛關注并呼吁的養老保險并軌終于有了路線圖。不過，養老金并軌顯然不可能一蹴而就。我們也要清醒認識到，目前的并軌方案只是養老金并軌過程的第一步，離真正的并軌還有一段距離，“硬骨頭”我們還要繼續堅持啃下去。

　　那么，實現養老金的真正并軌，還有哪些“硬骨頭”要啃呢？中國人民大學公共管理學院院長董克用對此解讀。

　　經濟之聲：剛才我們說了，目前的這個并軌方案只是養老金并軌的第一步，離真正的并軌還是有一段距離的，這個距離遠嗎？

　　董克用：我覺得還需要繼續努力，應當說并沒有真正完成養老金制度的改革。雖然在形式上并軌了，機關事業和企業一樣了，但我們還面臨為什么要改革養老機制，為什么把原來企業實行的計劃經濟體制下現收現付的養老金制度，改成現在這種基本養老保險加上企業年金。中國其實面臨一個老齡化問題，老齡化速度非常快。如何應對老齡化，當年的那種制度是無法應對的，因此才要改，我們需要設計一個如何應對未來老齡化的養老金制度。

　　經濟之聲：大家還非常關心職業年金問題，這里面有哪些問題需要厘清？

　　董克用：過去企業年金有些有，有些沒有，有企業年金比例不高，大多數職工和企業都沒有建立。我們的企業年金已經有一些制度了，制度框架有了，但是這些企業年金真正涉及的人很少，所以大家不太熟悉，也不知道它怎么運作的。如果幾千萬的事業單位的職工都有了職業年金，那都會很關心這個問題，到底怎么運作的。

　　比如一個人20來年歲畢業，60多歲退休，這40多年存的錢怎么能夠不貶值，怎么能夠升值，使其養老有保障？不少發達國家在這方面有很多經驗，包括職業年金養老金的投資運營等，都有一套非常細致的辦法，這些都是養老金體制改革并軌后要做的大量工作。

　　經濟之聲：在這個改革推進的過程當中，我們相信也是要遇到一些阻力的，比如說對于一些事業單位的人，對于一些公務員，他們是不是也有不配合的情緒？

　　董克用：我覺得應該說會有一些憂慮，這很自然。因為任何制度的變革，處在變革之中的人，也就是我們說的“中人”。老人老辦法，新人新辦法，中人總會有一些憂慮，因為不知道自己會不會有些損失，會不會得到保障，有沒有風險，等等。但是我們國家歷來的政策在這方面都是非常謹慎的，都會考慮到平穩過渡，保證大家待遇不會下降。但未來我們不能永遠過渡，過渡完之后，脫離了機關事業的養老制度具體是什么樣的，這是大家還需要動腦筋的去討論的。所謂“魔鬼在細節里”，細節問題非常重要。