記者從多家保險公司獲悉，保監(jiān)會已于日前下發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。從記者獲得的原稿可以看到，該文內(nèi)容主要涉及了：加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險的重要意義、總體目標、完善多層次社會養(yǎng)老保障體系、發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險優(yōu)勢、拓展商業(yè)養(yǎng)老保險資金投資功能、提升管理和服務水平、完善支持政策7大部分。
征求意見稿首先明確，現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險是由商業(yè)保險機構提供的，以養(yǎng)老風險保障、養(yǎng)老金管理以及與養(yǎng)老需求相關的財富管理等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務。
并要求：到2020年，基本建立市場體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、服務領域廣泛、專業(yè)能力突出、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險服務業(yè)。同時，“現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險要成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老保障計劃的重要提供者、社會養(yǎng)老保障市場化運作的積極參與者、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力促進者、經(jīng)濟增長和金融協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定支持者。”
截至2014年底，我國60歲及以上的老年人口已達到2.1億，占總?cè)丝诘?5.5%。分析人士表示，隨著對現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險所承擔角色的表述變化，這說明商業(yè)保險機構和商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品已經(jīng)成為國家社會養(yǎng)老保障體系的重要支柱，其戰(zhàn)略性意義不言而喻。面對日益嚴峻的社會養(yǎng)老問題，加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險，可以增加養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務供給，健全多層次社會養(yǎng)老保障體系；并有利于增加養(yǎng)老資源供給，拉動養(yǎng)老服務消費。
同時，該征求意見稿也明確支持商業(yè)保險機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展保障型、儲蓄型等多種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，滿足個人和家庭在風險保障、財富管理、資金融通等方面的養(yǎng)老保障需求，成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者。
另外，在支持商業(yè)養(yǎng)老保險資金投資運用方面，征求意見稿也明確，在做好風險管控的基礎上，拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險資金投資范圍，允許商業(yè)養(yǎng)老保險資金投資私募基金、證券公司和基金公司及其子公司資產(chǎn)支持專項計劃、公司債券、項目收益?zhèn)荣Y產(chǎn)，以及通過新三版、滬港通進行投資。
業(yè)內(nèi)專家表示，盡管不排除最終意見稿會有一些修改，但將“商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保險制度改革和加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的總體部署”之總基調(diào)不會變化。商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展將迎來最好的政策環(huán)境，預計未來五年商業(yè)養(yǎng)老保險的市場規(guī)模將超過3萬億。
(郭家軒)
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