住建部：外來工將納入地級以上城市住房保障范圍
住建部關于明年樓市調控的表態絲毫不出人意外。
昨日(12月25日)，全國住房城鄉建設工作會議召開，住建部部長姜偉新在工作報告中指出，2013年要堅定不移地搞好房地產市場調控，繼續嚴格實施差別化的住房信貸、稅收政策和限購措施。
鏈家地產[]市場研究部張旭表示，當前樓市房價反彈壓力較大，年末市場表現出明顯的升溫跡象，從住建部的表態來看，明年樓市調控應當不會放松。不過在“堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求”的背景下，除非個別地區房價上漲過快，調控整體上加碼的可能性也不大。
值得關注的是，由于部分地方在制定保障房建設和配置計劃時，較少考慮非戶籍常住人口的需求，導致出現保障房閑置與住房困難人群并存的局面。為此住建部要求，明年地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障范圍。
限購政策仍將繼續
今年房地產市場在年中出現轉折，6月全國房價環比止跌回漲之后便一直向上，成交量也保持在相對高位。上周，國家統計局發布的數據顯示，11月70個大中城市新建商品住宅價格環比上漲的達到53個，創年內新高；平均環比指數100.26，漲幅同樣創年內新高。在此背景下，樓市回暖說明調控形勢依然嚴峻。
對此姜偉新在昨日的會上強調，“商品住房限購政策要繼續實施。凡是放松調控致使房價過快上漲的城市，我們將繼續采取措施并會同監察部對其進行約談直至問責。”
偉業我愛我家報告顯示，隨著3月以來剛性需求的逐漸釋放，全年成交量出現回漲，其中中東部城市尤其明顯，成交套數漲幅超過80%。
“就當前房地產各級市場的表現來看，主要城市租賃市場、買賣市場供應不足成為不爭的事實，尤其是中低端住宅產品更為明顯。”我愛我家集團副總裁胡景暉告訴《每日經濟新聞》記者，短期內抑需求、促供應的政策主基調還將延續，調控將成為常態。在市場供應量增長不明顯，尤其是保障房數量未形成一定規模之前，以限購為主的抑需求政策不會出現根本變化。
房地產調控或區別對待
隨著市場出現回暖，是否會有更嚴厲的調控政策再被祭出呢？很多專家認為，不能排除這一可能性。
北京大學房地產研究所所長陳國強告訴《每日經濟新聞》記者，目前有關部門對房地產的調控并沒有任何放松的明示和暗示，現在面臨的是會做什么樣的加法的問題，就是說可能會有更加嚴格的要求和政策，但在明年“兩會”之前可能會維持現狀。
中國指數研究院[]指數總監何田認為，現在房價上漲主要集中在一線城市和中部二線城市，如果明年政策趨緊，可能會區別對待。
對于業界關注的房產稅政策，姜偉新表示，將配合有關部門繼續加快推進房產稅改革試點擴大工作。與此同時，政策基調也是有保有壓。住建部定調明年政策時提到“支持合理自住和改善性需求”，而去年的說法是“支持居民的合理購房需求，優先保證首次購房家庭的貸款需求”。
中指院認為，改善性需求是市場重要的組成部分，過去兩年限購等政策對改善需求有一定誤傷，如果對改善性需求的政策取向能夠從抑制轉為支持，明年市場向好是必然的。
胡景暉也認同這一觀點，認為在繼續現有限貸政策的同時，2013年信貸政策也可能惠及首次改善需求，具體突破口可能在對二套房“認房又認貸”的認定標準之上。
中原地產報告總結說，2013年樓市調控將呈現外緊內松的現象，抑制房價過快上漲將是調控的主要目的，外緊體現在限購、限貸不放松、房產稅繼續增加試點；內松體現在信貸政策繼續定向寬松，各地對自住需求的政策也會有戶籍政策等調的可能性。
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