全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速年內(nèi)筑底無(wú)懸念
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）近日發(fā)布《2012年5月經(jīng)濟(jì)展望》稱(chēng)，受政府刺激政策及庫(kù)存補(bǔ)充推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望在今年實(shí)現(xiàn)反彈，2013年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)會(huì)穩(wěn)定在9%以上。
事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五個(gè)季度回落之后，近期決策層頻繁表態(tài)將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，在消費(fèi)、投資層面也開(kāi)始陸續(xù)有政策推出。專(zhuān)家認(rèn)為，盡管二季度迎來(lái)年內(nèi)探底仍存變數(shù)，但年底經(jīng)濟(jì)反彈已成各方共識(shí)，在新的“刺激”政策逐漸加碼的背景下，如何兼顧轉(zhuǎn)方式、控通脹將考驗(yàn)政策智慧。
決策層頻繁表態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng)
近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在武漢考察時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)21日-22日在江蘇考察時(shí)也說(shuō)，要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從目前已經(jīng)明晰的穩(wěn)增長(zhǎng)政策來(lái)看，更多的指向是投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。一方面，國(guó)家發(fā)改委明確表態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民資細(xì)則將密集出臺(tái)；另一方面，為促進(jìn)消費(fèi)，國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策補(bǔ)貼措施，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)消費(fèi)需求約4500億元。
據(jù)媒體報(bào)道，決策咨詢?nèi)耸款A(yù)計(jì)近期還將出臺(tái)“有一些力度”或者“力度稍大一些”的措施，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些措施將尤其表現(xiàn)在投資和信貸政策上。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委已在整理并將上報(bào)近期投資計(jì)劃，包括原定下半年開(kāi)工的項(xiàng)目也有可能提前到上半年盡快審批開(kāi)工。
二季度增速筑底仍有難度
事實(shí)上，早在今年3月，國(guó)家發(fā)改委就集中批準(zhǔn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近日國(guó)家發(fā)改委再批多個(gè)基建項(xiàng)目，包括多個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程。盡管如此，基建項(xiàng)目審批速度加快，短期內(nèi)也難以顯現(xiàn)“立竿見(jiàn)影”效果。
今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較上年同期增長(zhǎng)了8.1%，連續(xù)5個(gè)季度回落，作為二季度開(kāi)局的4月“三駕馬車(chē)”的步伐集體放緩，這也讓市場(chǎng)改變了先前對(duì)于二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)較為樂(lè)觀的判斷。
全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危近日在公開(kāi)場(chǎng)合就表示，預(yù)計(jì)今年二季度GDP增速可能還會(huì)低一點(diǎn)，從三季度以后，可能會(huì)稍微好轉(zhuǎn)，全年估計(jì)在8%左右。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析：“去年四季度開(kāi)始的預(yù)調(diào)微調(diào)政策力度和頻率不夠?qū)е乱患径冉?jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速下滑，而且從4月公布的一系列宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，三大需求仍然疲弱，經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)在二季度見(jiàn)底都屬樂(lè)觀。當(dāng)前一系列政策組合連續(xù)出臺(tái)，但是由于政策發(fā)揮效果有一定滯后期，整體經(jīng)濟(jì)在三四季度企穩(wěn)都很艱難。”
調(diào)結(jié)構(gòu)“硬骨頭”不容忽視
王軍認(rèn)為，盡管“亡羊補(bǔ)牢”但本輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策不可能“病急亂投醫(yī)”，出現(xiàn)上一輪金融危機(jī)時(shí)期中4萬(wàn)億刺激性政策等極度寬松舉措。“本輪政策偏向采取擴(kuò)大投資規(guī)模、促進(jìn)節(jié)能消費(fèi)等措施，兼顧了穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，總體保持了穩(wěn)健姿態(tài)。”
“但與此同時(shí)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)反彈中還需注意以下問(wèn)題，一方面新的豬肉價(jià)格周期可能‘重啟’導(dǎo)致后期國(guó)內(nèi)物價(jià)出現(xiàn)同比反彈，另一方面從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，歐債危機(jī)動(dòng)蕩和反復(fù)也給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不確定性?！蓖踯娞嵝训?。
中國(guó)國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良也認(rèn)為，在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，包括旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí)應(yīng)降低流通領(lǐng)域的成本，將企業(yè)的減稅降負(fù)落到實(shí)處。(張慧敏)
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