新財長樓繼偉談地方債：先制止擴張再開正道
□財政部正在部署有關地方債的調研，先以審計署統計的約11萬億元債務為基礎，區分出顯性、隱性、直接以及或有債務并分析風險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢
□下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門
昨日，新任財政部部長樓繼偉赴任后在中國高層發展論壇上首次亮相，闡明未來財政改革實現道路。
樓繼偉在發表演時說，過去30多年，財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現包容性增長必須走艱巨的改革之路，財稅體制改革已站在新的起點上。
他說，未來應更加關注發展機會的創造而非再分配過程，尊重發揮市場機制在經濟發展過程中資源配置作用。
財稅體制改革站上新起點
“應當爭取使每個人都能根據自身的條件獲得發展機會，通過自身努力得到發展和享受發展的成果。”樓繼偉說，國家適當的提取財政收入實施適當的再分配政策，主要是創造公平的發展機會，讓市場發揮資源配置的基礎作用，這種途徑就業充分才可持續。樓繼偉在演講中談到中國實現包容性增長面臨不同路徑選擇，只有走艱巨的改革之路，由政府創造公平的發展機會，更多發揮市場作用，才能增強百姓幸福感。
樓繼偉表示，財稅體制改革是改革的重要內容，盡管當前改革和政策調整任務艱巨，但改革的方向已經明確，也有一定的經驗和理論準備，相信新一輪財稅改革會取得長足進展。
面對支出壓力，樓繼偉指出，中國政府已經作出承諾壓縮行政經費方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則做好民生問題。
給地方政府開正道 堵歪門
“所謂守住底線，就是要考慮財政收入的可持續性。”樓繼偉強調，對政府來說，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人。”
對于如何防范地方政府性債務風險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關地方債的調研，先以審計署統計的約11萬億元債務為基礎，區分出顯性、隱性、直接以及或有債務并分析風險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。他表示，下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門。
（記者 郭一信）
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