歐盟擬對我無線通訊設備發起“雙反”調查
每日經濟新聞記者 胡健 發自北京
歐盟很可能祭出對華貿易保護主義的“大手筆”。據悉，歐盟近期正在醞釀對中國無線通訊設備發起反補貼和反傾銷調查，包括無線網卡等在內的很多產品都屬于無線通訊設備范疇之內，一旦立案，本案涉案金額很可能高達數十億美元。
與此同時，美國自5月下旬以來不斷對華發起“雙反”措施，并通過修改法規等方式加大貿易保護的力度。中投顧問宏觀分析師白朋鳴告訴《每日經濟新聞》記者，美國和歐盟頻頻對華發難，說明我國外貿出口增長量過大過快對美國與歐盟生產商構成威脅。他建議，企業應提高外貿出口產品技術含量，在產品商標、質量、市場占有率上確保不違反WTO法則，同時應加強經貿、法律人才培養，并成立相應反傾銷案件調查責任小組，將貿易風險降到最低。
歐盟擬自行發起“雙反”
歐盟發難無線通訊設備領域并非首次。2010年6月歐盟貿易委員會曾應一家比利時企業申請，對中國的數據卡發起“兩反一保”調查，即反傾銷、反補貼和保障措施，涉案金額41億美元，為中國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查。但在我方積極應訴的努力下，此案無果而終。
時隔兩年后，盡管并沒有企業提出申請，歐盟近日卻可能對中國的無線通訊設備自行立案調查。
在該領域，中國兩大巨頭華為和中興一直是歐盟的主要打擊對象。瑞典工業與貿易大臣比約林表示，上周在布魯塞爾召開的一次內部會議上，歐盟官員向成員國表示，該機構已掌握了有關華為和中興通訊接受政府補貼的證據。
據悉，企業擔心被報復或許是歐委會自行發起調查的主要原因。歐盟官員此前曾表示，越來越多的歐洲公司不愿主動站出來起訴不公平貿易，因為擔心他們的出口或投資遭到報復。“如果公司害怕報復，委員會可介入并且主動發起調查。”
據《每日經濟新聞》記者了解，中國商務部也已經注意到了歐盟正在就相關產品進行搜集準備的行為，并時刻關注其下一步動向。
中國國際經濟交流中心研究員張永軍告訴 《每日經濟新聞》記者，在歐債危機不明朗的大背景下，對中國企業，特別是華為和中興這種對外出口和投資的龍頭企業進行打擊，有利于表現出歐盟保護本地區產業的政治姿態。“從行業角度來看，近幾年歐盟幾家傳統的電信設備生產商競爭力有所下降，市場份額有所減少，在這一行業對中國企業提出"雙反"調查也更合乎情理。”
近期美對華頻頻發起貿易救濟
就在近期，美國在對華貿易保護方面也采取了“組合拳”策略。
昨日（5月31日），商務部網站公布了四起國外對華產品貿易救濟結果，其中兩起來自美國，分別是對中國高壓鋼瓶征收雙反關稅和對應用級風電塔作出反補貼初裁。
根據美國商務部5月1日公布的終裁結果，美國將對從中國進口的高壓鋼瓶征收6.62%至31.21%的反傾銷稅和15.81%的反補貼稅。而應用風塔則被征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。
中國機電進出口商會人士告訴《每日經濟新聞》記者，中國政府對風電行業的支持政策不僅符合世貿組織規定，不構成禁止性補貼或專向性補貼，而且符合全球共同應對氣候變暖、大力發展清潔能源的潮流與方向。該人士表示，中國的風電塔以先進的技術、可靠的質量、優質服務贏得美國大型風電運營商的青睞，有力推動了風電在美應用和普及。臨時反補貼稅的征收不僅使美國下游用戶利益受損，同時對美風電產業的發展也將是沉重打擊。
自5月中下旬開始，美國對華貿易救濟不僅體現在案件增多上，還表現在屢屢出臺更嚴格的貿易措施或規定。最典型的便是美將我國多數企業裁定為符合補貼標準的公共機構，將國有企業的銷售行為認定為公共機構給下游企業的補貼，進而對下游企業對美出口征收反補貼稅。多位人士均表示，這將為美國對華企業從容進行反補貼調查以及作出肯定性仲裁掃清諸多障礙。
近日，美國還決定修改反傾銷反補貼條例。對此寧波慈溪市三泰化纖實業有限公司外貿部經理徐勇表示，新規的負面影響一方面體現在增加了我國企業應訴成本，另一方面反傾銷措施的滯后性會增加進口商的貿易風險，導致訂單減少。（胡健）
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