區域貿易自由化勢頭迅猛緣于“WTO規則已落伍”
近年來，特別是金融危機以來，以世貿組織（WTO）為代表的全球多邊貿易體系陷入停滯，而區域貿易自由化正以前所未有的勢頭迅猛發展。
在亞洲，多項自貿談判同時展開，自貿區建設進入多元推進的新階段。整合不同的自貿區，避免貿易規則碎片化，已經成為擺在亞洲各國面前的迫切任務。近日在山東省青島市舉行的博鰲亞洲論壇“亞洲自貿協定論壇2013”就自貿區整合等問題展開深入探討。
多邊受阻 區域來補
中國商務部國際貿易談判副代表俞建華在論壇上表示，當前以WTO為代表的全球貿易規則在一定程度上已經落后于國際經貿格局的新變化，無法滿足相關國家的利益訴求。
近十年來，一方面各國產業結構和競爭力發生了深刻變化，另一方面隨著全球價值鏈不斷深入發展，各國經濟聯系日益緊密。然而，多邊貿易規則還停留在1994年達成的烏拉圭貿易協議，其深度和廣度都無法滿足當前各國產業發展和彼此間更加密切的經貿聯系的需要。
中國社會科學院研究員張蘊嶺認為，區域貿易安排實際上是在多邊貿易規則的基礎上“做加法”。這個加法有兩個含義：第一是多邊走不動、走得慢了，通過區域安排能夠走得快一點，能夠走得通；第二，多邊不能涵蓋的領域，通過區域安排可以更好地涵蓋。
與多邊貿易安排相比，區域協議涵蓋內容更為廣泛。當前的自貿區已經不僅局限于貨物貿易、服務貿易、投資等傳統議題，而是拓展到知識產權、金融政策、政府采購、環境、勞工、國有企業等新議題。
多元推進 謀求整合
截至2013年1月10日，全球向世貿組織通報的區域貿易協定多達546個，其中生效的有354個。
亞洲，特別是東亞地區，是自貿區建設最為活躍的地區之一。過去20年，東亞國家共簽署了63個自貿協定，占全球的三分之一，其中絕大多數是在最近十年完成的。
大量自貿協定的出現加快了地區經濟和價值鏈融合，但繁冗復雜的貿易規則也給各國產業界和監管部門帶來一定壓力和困擾。在這種形勢下，對現有自貿區進行整合，由小變大，逐步提高開放規格和標準，成為推動亞洲經濟一體化的必然路徑。
近年來，亞洲以及亞太地區各國在整合自貿區方面已開始多種嘗試，其中最具代表性的是《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》（TPP）和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。
TPP談判國已擴至12個，經濟總量占全球40%。RCEP建成后，將覆蓋全球一半人口，經濟總量占全球1/3。
求同存異 破除障礙
博鰲亞洲論壇秘書長周文重說，毋庸諱言，亞洲自貿區建設及經濟一體化進程障礙很多，這其中既有經濟的，也有政治和戰略的。
經濟層面，亞洲各國經濟發展水平差距很大，經濟利益不盡相同，各方達成一致不是件容易的事。政治和戰略層面，亞洲各國的意識形態、戰略利益差異比北美和歐洲各國之間大很多，歷史恩怨糾葛復雜，政治和地緣矛盾不斷。
但他指出，亞洲經濟一體化是亞洲每個國家自身的內在需求。只要各國有這樣的內在需求，通過平等對話，實現求同存異，向亞洲經濟一體化的最終目標靠近就是現實的。
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