上期所發布未來五年規劃 公司制改革將提上日程
12月26日，上海期貨交易所（以下簡稱“上期所”）發布2013-2017年度戰略規劃。其中一大亮點是將公司制改革提上日程，為未來品種和市場創新、加強與境內外合作鋪路。中國期貨業協會副會長張宜生對媒體表示，上期所作為交易所公司制改制試點正在緊鑼密鼓的進行中，預計很快將完成，期貨公司作為會員有望真正分享行業利益。
這是上期所的“第二個五年計劃”，目標是建設成為亞太時區領先、具有全球重要影響力的商品期貨、期權及其他衍生品的交易所。和訊對比第一個五年規劃發現，產品范圍從商品期貨拓展到期權以及衍生品，并且對國際化程度提出更高要求，建設成“亞太時區領先、具有全球重要影響力”的交易所。
第二個五年規劃指出，交易所將以“創新驅動、轉型發展”為主線，實現三個轉型：一、產品轉型。積極穩妥推進產品和服務創新，推動交易所由商品期貨交易所向綜合性衍生品交易所轉型；二，市場轉型。積極穩妥推進對外開放，促進交易所由境內市場向全球市場轉型；三是體制轉型。積極穩妥推進體制改革，實現交易所會員制向現代管理體制轉型。
目前滬深證券交易和三大商品期貨交易所都是會員制，是實行自律管理的法人，直接由證監會監督管理。較晚成立的中國金融期貨交易所是公司制，由上述5家交易所發起設立。由于是體制內相互持股，中金所事實上也沒有實現市場化。
此番上期所將體制轉型列為未來五年工作重點，鼓舞人心。據悉，證監會已成立專門的工作小組，促進6家會員制證券期貨交易所的改制，目前各方都在積極推進。
上期所黨委書記、理事長楊邁軍表示，我們深入研究了全球交易所體制變革趨勢，公司制可以形成更為合理的決策、執行和監督相互配合、相互制衡的治理結構，通過交易權和股權的分離，更有利于完善和加強自律監管，深化服務，激勵創新。
事實上，幾個月前上期所原總經理楊邁軍改任理事長并留任黨委書記，且該會員制交易所破天荒地增設了通常公司制治理結構中才有的監事長一職。在多位業內資深人士看來，上期所高管層發生的這些細微變化，或已折射出公司制改革率先在該交易所試點推進的訊號。
目前國際上主流的交易所均是公司制，且主要交易所如納斯達克、紐交所、港交所等均已是上市公司。交易所之間的兼并收購更是方興未艾，繼香港交易所收購英國倫敦金屬交易所后，近期洲際交易所又收購了紐約泛歐交易所。
問及上期所未來是否有收購計劃，張宜生對和訊表示，目前交易所還是“事業單位”，財務、運行、商業模式不透明，體制上與國外交易所存在較大差距，需要先完成公司制改制。相信公司制改革是突破口，改制完成后，有望與境外交易所進行比如產品交換、互相推出產品等合作，不排除將來收購交易所的想法。
對于如何應對全球交易所競爭日益激烈的局面，楊邁軍認為，上期所在區位、產品結構、技術運維能力、交易規則和體系、人才等方面具有優勢。
同時，他坦言，上期所還存在較多劣勢，比如投資者結構較為單一，境外投資者參與受限，期權和原油期貨等重要品種尚未推出；國際化程度偏低，交易規則與國際慣例仍有一定差距；現行體制在績效導向等方面與公司制尚有較大差距；交易成本與國際先進水平相比仍然偏高。
“未來五年，我們會積極發揮優勢特長，努力改善轉變劣勢。”他說。（劉冬）
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