恒豐電子盤定性“變相期貨交易”引爭議
臨近年關(guān)，江蘇省鹽城市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局發(fā)布的一則通告，將今年上半年因與客戶對賭而“崩盤”的江蘇恒豐商品交易服務(wù)有限公司（下稱“恒豐電子盤”）定性為“變相期貨交易”，更讓身處清理整頓各類交易市場風(fēng)暴中的各大宗商品電子交易市場開始坐立不安。
上周六（22日）上述公安機關(guān)連發(fā)三份通告，包括《關(guān)于恒豐案件通告》、《關(guān)于敦促恒豐公司代理商投案自首的通告》和《關(guān)于對恒豐公司非法經(jīng)營案交易商應(yīng)發(fā)還數(shù)額進行核對的通告》。
根據(jù)上述通告，恒豐電子盤的負責人將大蒜等7個農(nóng)產(chǎn)品以沒有實物對應(yīng)的期貨合約為交易對象，以T+0的模式采用集中匿名競價和保證金方式進行標準化電子合約交易，并為買賣雙方提供履約擔保，實行當日無負債結(jié)算制度、強行平倉制度和保證金制度。
且經(jīng)層層請示，最終由國家清理整頓各類交易場所部級聯(lián)席會議辦公室認定，恒豐電子盤的經(jīng)營性質(zhì)為“變相期貨交易”。而在今年9月下旬，經(jīng)檢察部門批準，已對上述市場的負責人進行了逮捕。
目前，不僅涉案的數(shù)百家恒豐電子盤代理商須投案自首并退還返傭，而且因為行業(yè)內(nèi)首家獲罪“變相期貨交易”的恒豐電子盤，其交易模式在大宗商品中遠期電子交易市場中普遍存在，而在該行業(yè)內(nèi)引發(fā)的“地震”絕不亞于去年底國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》（即“38號文”）時的影響力。
“固然恒豐電子盤與客戶對賭的非法經(jīng)營行為應(yīng)受到法律懲罰，但鹽城公安機關(guān)的上述做法如在各地推廣，將引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也不利于大宗商品電子商務(wù)模式的探索與創(chuàng)新。”江蘇某大宗商品電子交易市場的負責人昨日向《第一財經(jīng)日報》記者介紹。
其實，自本月1日起開始施行的修訂版《期貨交易管理條例》已將2007年版中有關(guān)“變相期貨交易”的條款刪除。因此，昨日甚至有業(yè)內(nèi)人士也向本報記者表達質(zhì)疑，所謂的部級聯(lián)席會議辦公室最終確認恒豐電子盤的經(jīng)營性質(zhì)為“變相期貨交易”一說是否屬實。
而在日前于寧波召開的“2013年經(jīng)濟形勢與大宗商品市場展望”報告會上，主張電子商務(wù)的崛起有利于實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的國家電子商務(wù)工程實驗室主任柴躍廷教授也擔憂：網(wǎng)上現(xiàn)貨、遠期現(xiàn)貨、期貨等概念不清，相關(guān)法規(guī)、管理制度缺失，攜款潛逃、蓄意炒作事件時有發(fā)生，相關(guān)政府部門只能“粗暴”干預(yù)，別無選擇。
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