在昨日召開的2013年全國銀行業監管工作電視電話會議上，中國銀監會強調，今年的首要任務是“守住不發生系統性和區域性風險底線”，將重點防控信用違約風險、表外業務關聯風險與外部風險傳染。

　　與此同時，為了應對利率市場化改革等挑戰、推動銀行業轉型，銀監會時隔兩年后又一次提出了“審慎開展綜合化經營試點”。

　　嚴格防控三類風險

　　會議指出，在外部沖擊和內部轉型的壓力下，我國銀行業面臨的風險和困難逐漸增多，對風險管理和監管的要求日益提高。

　　對此，銀監會明確了2013年銀行業監管工作重點，“切實防范和化解金融風險”仍然是重中之重，“守住不發生系統性和區域性風險底線”則是首要任務。銀監會指出，今年要特別注意防控以下三類風險：

　　一是嚴防信用違約風險。對平臺貸款風險，繼續執行“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”政策，控制總量、優化結構；支持符合條件的地方政府融資平臺和國家重點在建續建項目的合理融資需求。

　　與此同時，對房地產貸款風險，要落實差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試；對企業集群風險，要加強監測，分門別類采取措施進行防范；對產能過剩行業風險，要堅持有保有壓，確保風險可控。

　　二是嚴控表外業務關聯風險。會議指出，要嚴格監管理財產品設計、銷售和資金投向，嚴禁未經授權銷售產品，嚴禁銷售私募股權基金產品，嚴禁誤導消費者購買，實行固定收益和浮動收益理財產品分賬經營、分類管理。

　　三是嚴管外部風險傳染。重點防范民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透；禁止銀行業金融機構及員工參與民間融資；禁止銀行客戶轉借貸款資金。

　　與2012年同期的監管工作會議相比，此次銀監會增加了嚴管外部風險傳染的要求，同時清晰指出了防范表外業務關聯風險的多個舉措。

　　審慎開展混業試點

　　會議上，銀監會還就“深入推動銀行業轉型”提出了多項要求。值得注意的是，為了順應利率市場化改革要求，銀監會重提“審慎開展綜合化經營試點”。

　　公開資料顯示，上一次銀監會公開提出類似口號，發生在2011年1月18日，時任銀監會主席劉明康曾指出，銀行業金融機構要在明確綜合經營戰略、完善并表管理、嚴格控制風險的前提下，審慎開展綜合經營試點。

　　銀監會昨日表態稱，要引導適應利率市場化改革要求，優化存貸款品種、結構和質量，加強利差管理和中間業務成本管理，審慎開展綜合化經營試點。

　　資產管理產業的興起，是金融混業的重要推手。去年12月25日，證監會宣布，經國務院批準，擬再次擴大商業銀行設立基金管理公司試點范圍，其正在與央行、銀監會一道積極落實試點擴大工作。

　　銀監會并稱，鼓勵審慎開展金融創新，支持銀行業創新支持實體經濟的金融產品，加快資本工具創新進程。

　　會議指出，要深入研究我國銀行業“走出去”發展戰略，優化海外布局；穩步推進農信社轉制，鼓勵農信社和農商行向鄉村下沉服務網點。

　　銀監會還要求，銀行業要以穩步實施新資本管理辦法為契機，推動銀行業金融機構完善公司治理、加強內部控制、改進IT和績效考評，科學設定經營目標和考核指標，增強轉型發展的內生動力。