多機構預測全年經濟增速低于8%
分析認為，穩增長下一步有望適度擴大公共事業投資
“今年可能是近些年來，實際經濟增長速度與國家定的目標最接近的一年。”在12日召開的“2012年中國經濟形勢分析與預測秋季座談會”上，中國社科院經濟學部主任陳佳貴這樣表示。據預測，2012年我國國內生產總值(G D P)同比增長速度將在7.7%左右，增速比上年回落1.6個百分點。
社科院7.7%的全年經濟增長預測，與8日世界銀行的預測完全相同。國際貨幣基金組織(IM F)則預測今年中國經濟增長7.8%，這與國家信息中心的預測數據一致。國務院發展研究中心以及眾多金融機構、學術機構同樣預測今年中國經濟增速將“破八”。
如果實際情況與預測相符，這將是本世紀以來，我國年度經濟增速首次“破八”。
“從三季度國內經濟表現來看，前期穩增長政策效果尚不明顯，市場謹慎觀望情緒濃厚，經濟仍可能維持在低位徘徊。因市場短期信心偏弱，二季度啟動的諸多穩增長政策的效果時滯可能延長至年末，預計三季度G D P實際增速較二季度仍將略有放緩。”交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經濟參考報》記者說。
工業生產減速被認為是導致三季度經濟繼續下行的主要原因，也將是導致全年經濟增速低于8%的主要原因。陳佳貴說，今年我國第一、第三產業增長得都不錯，只有第二產業下降較多。規模以上工業增加值4月份下破10%關口，9月份可能只有8.6%。受歐債危機與世界經濟增速放緩影響，2012年我國出口和工業增速顯著回落，2012年我國的經濟增長速度也將比上年有明顯的回落。
“我國經濟發展面臨的國內外環境復雜嚴峻，經濟困難可能還會持續一段時間，對此我們要有一個清醒的認識。”國家發改委綜合司副司長高杲說。中國宏觀經濟學會秘書長王建對《經濟參考報》記者說：“我國經濟下行壓力要持續到明年下半年。”
關于下一步穩增長的政策取向，適度擴大公共事業投資很可能成為一個主要方向。國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴表示，短期的穩增長政策還需要適當擴大公共投資。比如還需要繼續投資高速鐵路等鐵公機項目，要興建醫院、養老院和停車場。
國家發改委財政金融司司長徐林說，國家發改委最近批了幾個大的基礎設施項目，特別是20來個城市的軌道交通和城際間的軌道交通項目，這只是城市基礎設施建設其中一部分，還有其它的基礎設施，包括水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等等。
國家發改委主任張平近日表示，要把積極穩妥推進城鎮化作為穩投資的重要方向，搞好市政基礎設施建設，支持發展綠色節能建筑。要進一步做好項目儲備。加強重點水利工程、鐵路客運專線、城市軌道交通、農村電網以及城市醫療、養老等公共基礎設施領域項目的前期工作，根據經濟運行情況，適時加大政策預調力度，適時啟動項目的實施。
有國家發改委官員對此向《經濟參考報》記者解釋稱，今天的投資結構決定了明天的經濟結構，因此投資主管部門要慎重運用投資工具，避免重蹈鋼鐵等行業產能過剩的覆轍。要加大不會因外需疲軟而出現產能過剩的“非貿易投資”，即面向內需的投資，如養老設施、節能減排基礎設施、城市給排水管網等。
(方燁)
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