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煤電定價不合理重壓 外資電力巨頭集體大撤退

2012-05-07 09:16    來源:南方周末

  "外資電力巨頭的撤退,映照出中國電力市場里的種種光怪陸離。"

  "“中國電力市場的規律是,幸福的都有各自幸福的理由,因為實在太少,每個都是個例;不幸的原因卻基本相同——煤電定價不合理。”"

  最后的守望者也要走了

  "中國電力市場缺電、缺錢、缺技 術時,各地給予外資電力公司“超國民待遇”,吸引了眾多投資者前來。"

  進入2012年4月,國資委在制定一份利好于電力行業的“十二五”央企注資規劃時,全球最大獨立供電商美國愛依斯電力(AES)正悄悄打包其在中國的行囊,準備離開。

  一個月前,有報道稱AES已聘請一家投行擔任交易顧問,將出售其全部或部分中國業務,交易價格在3億-4億美元。4月,《能源》雜志披露,陽城國際發電有限公司是AES在中國控股的最后一家仍在運行的火電廠,且目前正尋求出售。

  AES中國公司的網站,目前已經無法打開。2012年4月18日,南方周末記者來到位于北京華貿中心1座的AES中國總部,見其辦公室內員工寥寥,前臺接待告訴南方周末記者,“關于AES目前正在進行的業務調整,全球總部已經通知我們不做任何置評。”

  AES美國總部全球媒體協調專員Lucas Bushman沒有回復南方周末記者的采訪約請。

  “AES打算整體出售中國資產,脫離中國市場,這事業內都知道。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強一直關注外資電力公司的在華動向,“和它一起來的基本都走了,AES算是在中國奮斗最久的外資電企,政府應該給它發枚獎章。”

  AES離開后,中國的外資電力企業僅剩法國電力公司。目前,法國電力重點傾向于在華發展核電,其在中國的火電廠僅有廣西來賓B廠等BOT特許專營項目。

  火力發電行業是中國為數不多的在2001年入世之前,就已對外資開放的行業。1993年,AES成為首家進入中國市場的美國電力公司。

  “齊魯濱(時任AES中國區副總裁、首席代表)曾經來找過我,就坐在你現在坐的位置。”2012年4月17日,中國電力聯合會內部人士康喬(化名)在辦公室接受南方周末記者采訪時說,“AES剛進入中國市場時,曾把這里看作重要的戰略據點。”

  初進中國時,AES主要以合資建廠的方式在華辦電廠,合作對象為國家或地方電力公司,并與當地用電企業簽訂購電合同,議定最低購電量和電價計算公式。

  當時中國電力市場缺電、缺錢、缺技術,電力投資嚴重不足。為了引進外資,山東、福建、廣東等省開風氣之先,給予外資電力公司“三保證”優惠政策:保電量、保電價、保回報,許以外方固定的投資回報率(高達15%-20%)。

  穩賺不賠的市場機遇吸引了眾多投資者前來,1998年底,經批準設立的外資電力公司共有39家。據國電動力經濟研究中心數據,到1997年達到14.5%的歷史高點,外資電廠裝機量占總裝機量的12%。

  康喬回憶說,按國家規程規定,60萬千瓦火電機組的建造時間是36個月,但當時很多電廠都只建了20個月就交付使用,“早一天發電就多賺一筆錢”。

責編:張開放
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