電煤價格明年正式并軌 資源品價改序幕拉開
電企期望煤電聯動
今年11月底，媒體曾表示，國家發改委對2013年煤炭產運需銜接的定調是“首次取消煤炭重點合同、首次開放鐵路運力配置、完善煤電聯動機制”。不過，縱觀國家發改委的表態，并沒有提及“鐵路運力”和“煤電聯動”。
有分析人士擔心，這可能會影響取消電煤“雙軌制”的成果。因此，相關部門應加緊推出鐵路和電力體制方面的改革，從根本上化解電煤之間的矛盾。
對此，代表電力企業態度的中國電力企業聯合會(簡稱“中電聯”)10月30日在報告中建議，“應首先建立完善市場化機制，在此基礎上推進電煤價格并軌。”
中電聯建議，“完善煤電聯動政策，清晰明確煤電聯動的觸發啟動點，加快形成客觀反映國內實際到廠煤炭價格指數，取消燃煤電廠自行消化30%的煤價上漲因素政策，在電煤價格漲幅超過一定幅度的情況下，同步實行上網電價和銷售電價聯動。”
12月21日，中電聯秘書長王志軒對央視《經濟信息聯播》再次表示，過去煤電聯動過程中，電企要消化30%的漲價因素。但電企經多年的挖潛改造，很多企業已沒有壓縮成本的潛力。在電煤市場化之后，應根據煤價變化進行煤電聯動。
交銀國際的一份報告也認為，如果煤電聯動政策不能正確實施，電煤價格并軌將只是“跛腳”政策。且當市場重回供應緊張格局時，電煤價格將再度受到政策干預。
能源專家林伯強之前對《國際金融報》記者說，相較以往，電煤價格“并軌”固然是“長足進步”，但要讓中國電煤完全市場化，“要的不止是放開電煤的價格管制，更要讓‘計劃電’接軌市場。否則，一旦未來煤炭價格回暖到一定高度，電力企業仍將大面積虧損”。
因此，林伯強認為，既取消煤炭重點合同，又重啟煤電聯動，并讓“計劃電”接軌市場，才是真正的市場化。
（黃燁）
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